首例穿山甲公益訴訟關(guān)鍵不在輸贏

戴先任

海關(guān)查獲的活體穿山甲兩個月后全部死亡，廣西林業(yè)部門為此走上了法院的被告席。一方是民間環(huán)保組織，一方是地方主管部門，這件全國首起因穿山甲死亡引發(fā)的公益民事訴訟一時引發(fā)關(guān)注。今年4月，該案入選由中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究會、法治周末報社評選的2018年度“中國十大公益訴訟”。5月6日，兩個小時的庭審過程中，雙方針對案件的多個焦點問題展開辯論。該案未當(dāng)庭宣判。

案件的爭議點在于，廣西陸生野生動物救護(hù)中心是否該為穿山甲死亡負(fù)責(zé)？原告稱被告應(yīng)將檢疫合格的八只穿山甲放歸大自然，而被告則認(rèn)為這些穿山甲是走私進(jìn)境，本身帶有細(xì)菌和病毒，貿(mào)然放生對生態(tài)同樣可能造成破壞。這些穿山甲是否死于救治不力？這正是本案的最大爭議與看點所在。

而早在綠發(fā)會提起這起公益民事訴訟之前，穿山甲是進(jìn)行放生還是進(jìn)行人工繁育，就是一個備受爭議的問題，而受到相關(guān)部門救助的穿山甲死亡率太高這一問題一直存在，這讓穿山甲陷入嚴(yán)重的救助困境。所以，這起全國首例穿山甲公益訴訟案值得關(guān)注的關(guān)鍵在于該如何對穿山甲實施更好的救助，從而保護(hù)好這一極度瀕危物種。

現(xiàn)在的問題是，這些走私進(jìn)境的穿山甲往往經(jīng)過走私團(tuán)伙的暴力對待，加上長期運(yùn)輸過程中惡劣的環(huán)境，對它們的救助本身就很困難，而國內(nèi)人工養(yǎng)殖與繁育技術(shù)都不過關(guān)，這些都造成了穿山甲在救助之下大量死亡的結(jié)果。所以，不能簡單將責(zé)任歸咎到對穿山甲實施救助的部門身上。但綠發(fā)會提起公益民事訴訟，也是在履行保護(hù)瀕危動物，保護(hù)生物多樣性的責(zé)任，同時也能起到提醒相關(guān)部門更加重視野生動物保護(hù)的作用。

此案最終誰輸誰贏并不太重要，更為重要的是，要能盡快走出穿山甲保護(hù)困境。所以，這起案件更多是技術(shù)之爭，而非是非之辯。對此，需要政府部門真正重視起來，加大財政投入，鼓勵與引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來，攻關(guān)馴養(yǎng)繁殖技術(shù)。而對綠發(fā)會呼吁的建立穿山甲野外放歸機(jī)制，也要予以充分考慮，如果符合放歸條件，也有必要將穿山甲放歸大自然。

拯救穿山甲這一極度瀕危物種，需要各方更多一些團(tuán)結(jié)與互助，少一些誤解與沖突。也需要相關(guān)各方有時不我待的緊迫感，形成解決問題的合力，從而盡早走出穿山甲保護(hù)困境。