近期，國管公積金二套房貸款實行“認房又認貸”引發熱議。和買房、租房息息相關，公積金政策向來被人們關注。中新經緯客戶端梳理發現，據不完全統計，2019年以來已有32城在公積金政策上發力。

公積金辦理更便捷

公積金繁瑣的辦理流程長期以來為人們所詬病。為此，多地在便民服務上下大力氣，力爭實現“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

2019年1月1日起，天津市公積金中心在“個人網上服務大廳”、手機APP、微信公眾號等電子渠道新增投放11項新服務，累計實現24項個人服務網上辦理。同時，新設立企業無需提供任何證明文件，可憑社會信用代碼在市公積金中心官網自助辦理住房公積金繳存登記手續。

3月，金華宣布實現“無證明”辦公積金，“無證明城市”改革中涉及公積金業務的18項證明事項已全部取消。通過對公積金貸款、提取、繳存等業務所涉及的證明事項逐一梳理核查，明確規定可共享信息查詢采用共享查詢，無共享信息查詢的進行代辦核查，不能代辦核查的采用個人承諾方式解決，確保已取消的證明不再需要申請人提供。

3月1日，菏澤發布通知，職工住房公積金賬戶封存滿半年仍無新就業單位或新就業單位未建制繳存，職工個人無繳存意愿的，憑有效居民身份證和銀行卡即可申請辦理銷戶提取，不再提供與單位終止勞動關系證明(或離職證明)。

此外，青島也宣布， 自5月7日起， 公積金繳存、提取業務實現就近可辦、同城通辦。公積金中心所屬任一管理處均可受理全轄的繳存、提取業務，不再受所屬區市限制。

多地收緊，限制異地購房

中新經緯客戶端注意到， 今年以來，天津、東莞、西安等地印發公積金新政，調整方向均為收緊。具體表現為限制公積金貸款最高額度、提高公積金貸款首付比例、限制甚至暫停異地公積金貸款等等。

天津市3月份發布通知，自今年6月1日起，外地繳存住房公積金職工，申請個人住房公積金貸款的，應支付不低于購房全部價款60%的首付款，貸款最高限額40萬元。

東莞4月10日宣布，今年5月起降低相應的流動性調節系數，由現行1.4下調為1.3。流動性調節系數下調，也意味著在同樣的條件下，購房者最高可貸款額度將會下降。據了解，這是自2017年以來東莞首次下調流動性調節系數。

西安住房公積金管理中心4月23日表示，5月13日起，該中心將實施資金流動性風險防控一級響應措施，暫停西安地區(含西咸新區)以外購房提取公積金。一級響應措施還對公積金貸款首付比例做出要求，具體包括：繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買自住住房，面積在144㎡(含)以內的首付比例不低于35%，面積在144㎡以上的首付比例不低于40%。

除西安以外，石家莊、邯鄲、黔東南、泰安、蚌埠、瀘州等6城也對異地公積金貸款或者提取作出了限制。其中石家莊明確在全市范圍內暫停發放住房公積金異地貸款。

當然，也有例外的城市，如北京、常州、無錫、自貢等地。除了戶口所在地和戶口所在省份省會外，北京購房者公積金異地提取的范圍將放寬至天津、河北兩地。

多位地產研究人士表示，大幅收緊公積金政策的地區，往往在公積金資金面臨一定壓力。整體來看，公積金政策收緊將對當地市場起到降溫作用。

值得注意的是，多地公積金管理中心還明確，個人信用情況也將影響申請公積金貸款的結果。包括天津、深圳、佛山、唐山、蕪湖在內的多個城市今年以來還出臺新規打擊以虛假手段違規提取住房公積金、騙取住房公積金貸款等行為。涉及到違法犯罪的，還將被移交屬地公安部門。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，相比市場資金，公積金資金池本身變動不大，從開源節流的角度，對一些違規使用公積金的做法需要嚴格管控。加強征信方面的規定，主要是要求購房者需及時償付本息，是為了嚴肅公積金貸款紀律，防范公積金貸款惡化。

滿足剛需被提上重點

在2019年以來的公積金政策調整上，多城以滿足剛需和普通改善需求為主。

以鄭州為例，河南省省直中心規定，對于部分在鄭州市區內購買首套住房的購房職工，最高貸款額度提高20萬元。

成都3月15日開始施行的公積金細則里，提出借款申請人在首次公積金貸款結清后，可再次申請公積金貸款，但公積金貸款累計次數不得超過兩次。

泰安在擬增加公積金異地購房提取限制條件的同時，明確表示重點支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購買首套和第二套改善型住房。

石家莊也出臺了類似規定，自4月1日起，住房公積金貸款對象僅限于購買家庭首套自住住房或第二套改善型自住住房的繳存職工，不得向購買家庭第三套及以上住房的繳存職工發放住房公積金個人住房貸款。

嚴躍進分析稱，石家莊這類公積金政策收緊符合預期，基本上是因為公積金資源不足而做出類似“惜貸”調控。而貸款對象限定于首套和二套購房，而對于三套購房進行了限制，這其實也主要是照顧了剛需和改善型需求。