“數(shù)字鄉(xiāng)村”正在走來

近日，第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)到31萬億元，占GDP的1/3。數(shù)字經(jīng)濟在為經(jīng)濟增長提供強大動力的同時，也為中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施注入新動能。日前發(fā)布的《2018年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，農(nóng)村的數(shù)字消費增速全面超越了一線、新一線和二線城市。

“數(shù)字鄉(xiāng)村”正當(dāng)時

在國家級貧困縣新疆巴楚，當(dāng)?shù)靥鸸贤ㄟ^電商平臺走出新疆銷往全國。3年間，瓜農(nóng)們的畝均收入從400元提升到了3600元，一批貧困戶因此擺脫了貧困；在河北清河，一位村民向網(wǎng)商銀行申請，5天內(nèi)獲得8萬元貸款。他提交了戶口本、身份證、宅基地證明等信息，通過大數(shù)據(jù)分析，他無須抵押就能獲得貸款；在云南西雙版納，龍林小學(xué)的孩子們正在上一堂網(wǎng)絡(luò)直播課。大屏幕兩端，相隔千里的學(xué)生和教師隔空上課和互動。這種互聯(lián)網(wǎng)教育新模式讓農(nóng)村學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的師資及課程。

這是當(dāng)下中國鄉(xiāng)村常見的幾個場景。近年來，數(shù)字經(jīng)濟正前所未有地服務(wù)和賦能全社會，其帶來的普惠性增長，改變著鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

今年2月，第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，年增長率為6.2%。在數(shù)字經(jīng)濟時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施面臨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的經(jīng)濟環(huán)境。

今年的中央一號文件明確提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，要求“繼續(xù)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程”。這是繼2014年“加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”之后，相關(guān)概念連續(xù)第6年出現(xiàn)在中央一號文件中，為培育和壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟做好頂層設(shè)計。

多方施力助發(fā)展

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》指出，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，建設(shè)具有廣泛性的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系等。

近年來，在浙江、江蘇、福建等地，一批遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)“淘寶村”紛紛涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長30.4%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長33.8%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售吸納了2800萬農(nóng)民就業(yè)。這是數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員黃浩在接受本報記者采訪時指出，數(shù)字經(jīng)濟在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮的作用可概括為兩大方面：推動生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展和促進社會生活進步。

黃浩分析，首先，鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。近年來，政府多措并舉加快建設(shè)鄉(xiāng)村“信息高速公路”，為其他經(jīng)濟活動和文化活動的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。其次，一些互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)加速下沉，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，為二三線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)提供各種商品與服務(wù)，推動農(nóng)村居民實現(xiàn)消費升級。再次，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品等，在提高生產(chǎn)效率的同時拓寬了市場渠道，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步。最后，鄉(xiāng)村文化生活更繁榮。鄉(xiāng)村社會發(fā)展不再受制于信息閉塞，農(nóng)民積極參與文化生產(chǎn)，開拓視野，提高了生活品質(zhì)。

補齊短板促“三農(nóng)”

2017年，數(shù)字經(jīng)濟首次寫入政府工作報告，明確提出“促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長”。今年的政府工作報告再次對數(shù)字經(jīng)濟著墨，提出“壯大數(shù)字經(jīng)濟”。根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)，預(yù)計2035年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將達(dá)到150萬億元，占GDP比重將突破55%，達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。

目前，數(shù)字經(jīng)濟已成為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。比起競爭激烈的一二線城市，三四線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字經(jīng)濟市場還是一片有待深度挖掘的“藍(lán)海”。

阿里巴巴集團首席執(zhí)行官張勇指出，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟將在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮作用。借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，中國農(nóng)村用戶“得以進入一個非常透明的世界”“這會成為中國經(jīng)濟增長的另一個引擎”。

盡管鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展方興未艾、前景廣闊，但現(xiàn)階段還存在著不少短板。黃浩指出，目前，農(nóng)村地區(qū)的個體商戶在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、宣傳推廣等方面缺乏專業(yè)的培訓(xùn)；物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有待完善，有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施不夠健全等。“要補齊發(fā)展短板、破除制約因素，需要監(jiān)管部門、農(nóng)戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等形成合力，加強溝通協(xié)調(diào)。”黃浩說。

阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任兼秘書長盛振中認(rèn)為，為了更好地促進數(shù)字經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興，應(yīng)繼續(xù)大力提升農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)用電子商務(wù)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動智慧農(nóng)業(yè)試點，鼓勵數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進普惠金融服務(wù)，推廣鄉(xiāng)村治理示范縣、示范村等。(本報記者 李嘉寶)