凝聚基金行業合力 服務脫貧攻堅戰略 助力汾西2019年脫貧摘帽——“基金行業服務脫貧攻堅座談會”在京召開

2019年3月28日，“基金行業服務脫貧攻堅座談會”在北京召開。本次座談會由中國證監會指導，中國證券投資基金業協會(簡稱“協會”)主辦，國投創益產業基金管理有限公司協辦。會議旨在全面學習貫徹習近平總書記在全國兩會上關于脫貧攻堅的重要指示精神，落實黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的有關部署，發揮社會組織紐帶橋梁作用，按照中國證監會黨委要求，凝聚基金行業扶貧合力，幫助基金行業定點扶貧縣汾西縣2019年實現脫貧摘帽，引領基金行業全面服務國家脫貧攻堅事業。民政部社會組織管理局、證監會扶貧辦、國投集團等相關單位領導出席會議并致辭。基金行業及行業相關公益基金會的代表60余人參加座談。

民政部社會組織管理局廖鴻副局長在致辭中，充分肯定了對協會作為基金行業法定自律組織，長期以來堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，積極發揮行業協會紐帶橋梁作用，引領、動員基金行業積極開展幫扶活動、踐行社會責任的經驗和成果。廖鴻表示，協會要全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，繼續按照民政部相關部署，發揮社會組織服務脫貧攻堅的典型示范作用，廣泛動員和凝聚基金行業力量，為確保國家如期完成脫貧攻堅任務做出積極貢獻。

證監會扶貧辦楊志海副主任在致辭中指出，協會作為基金行業的引導者，按照中國證監會《關于發揮資本市場作用服務脫貧攻堅戰略的意見》要求，為扶貧私募基金登記備案提供綠色通道服務，廣泛動員基金行業機構開展幫扶活動，取得良好成效。各基金機構也積極發揮自身的專業優勢，踐行社會責任，服務脫貧攻堅。楊志海強調，中共中央國務院發布《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》明確指出“鼓勵設立或參與市場化運作的貧困地區產業投資基金和扶貧公益基金”。這既是對資本市場包括基金行業在內前一階段扶貧工作的肯定，又對鞏固和擴大資本市場服務脫貧攻堅成果提出了更高、更新的要求。希望基金行業機構，貫徹中國證監會黨委對扶貧工作的各項部署，力求專業扶貧，精準扶貧，同時加大對深度貧困地區的幫扶力度，全面服務國家脫貧攻堅戰略。

國家開發投資集團有限公司黨組成員、總會計師沈翎在致辭中表示，國投集團是央企中從事股權基金業務最早、最全、國家級基金最多的股權基金管理機構。為服務國家脫貧攻堅戰略，國投集團全資公司國投創益受托管理中央企業貧困地區產業投資基金和貧困地區產業發展基金兩只專業扶貧基金。兩只基金合計超過180億元規模，投資貧困地區項目超過100個，致力于通過市場化運作服務國家脫貧攻堅戰略，促進貧困地區產業發展，增強貧困地區的“造血”功能和內生動力，取得了市場化專業扶貧良好成效，形成了可持續的產業扶貧典型模式。希望通過座談會共同完善產業基金扶貧管理模式，扎實推進基金產業的扶貧工作，把基金運作產業扶貧精準脫貧有效的結合起來，共謀脫貧，共創發展。

協會黨委書記、會長洪磊重點介紹了協會在汾西定點扶貧、統籌行業扶貧和推動生態公益工作方面取得的成效，并提出下一步定點扶貧和行業扶貧工作有關規劃。洪磊表示，協會自成立伊始就高度重視自身及行業的扶貧公益社會責任，通過強化組織領導，健全工作機制，成立專門的基金行業扶貧公益聯席會，統籌和引導基金行業全面參與脫貧攻堅事業。2010年至2018年，僅公募基金行業為扶貧公益事業累計捐助超過5億元，惠及200多萬人。協會為扶貧私募基金登記備案提供綠色通道服務，在ABS備案系統中加入扶貧信息統計模塊，加強對扶貧資管產品的事中、事后服務，推動私募基金、資產證券化產品發揮長期資本的功能，服務脫貧攻堅。目前，在協會備案的扶貧私募基金71只，規模達1698億元；扶貧ABS產品共21只、規模達104.91億元。

洪磊強調，協會將在四方面發力，幫助汾西實現短期脫貧成效與長期造血功能并重。一是在縣級產業開發方面，扎實做好“洪昌養殖”肉雞龍頭產業的培育工作。以協會理事會批準捐助的1000萬元種子基金為基礎的汾西產業扶貧基金已經成立，將通過股權基金形式投資，幫助汾西建設5000萬只肉雞全產業鏈企業。二是在鄉鎮一級扶貧托底方面，協會扶貧公益聯席會幫助汾西8個鄉鎮建設“光伏農場”，每座農場實現光伏發電和農業種養殖收入30余萬元，壯大鄉鎮集體經濟實力，為深度貧困人口和鄉鎮公益事業提供經濟支持。三是在村一級，幫助汾西打造特色農產品銷售平臺，對接“京東”等優勢平臺，讓“小村莊”對接上“大市場”，通過電商平臺直接帶動農戶增收脫貧。四是在建立脫貧奔小康長效機制上，加大教育扶貧力度，落實“思麥公益職業教育”、鄉村教師培訓等項目，把“扶智”與“扶貧”相結合，形成貧困縣人才培養體系，阻斷貧困代際傳播。

洪磊表示，2019年是中共中央、國務院打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃的攻堅之年，也是協會代表基金行業定點扶貧縣汾西縣的脫貧摘帽年。協會將繼續帶領基金行業盡銳出戰、迎難而上，聚焦汾西定點扶貧工作，在產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧等方面持續加大對汾西的幫扶力度，堅決助力汾西實現2019年脫貧摘帽目標。

基金行業定點扶貧縣汾西縣張安文縣長，介紹了汾西縣脫貧攻堅工作取得的成績，分析了2019年實現脫貧摘帽面臨的困難和挑戰。張安文代表汾西15萬人民和縣委縣政府，對協會和基金行業在對口幫扶工作中給予汾西縣的全力支持表示衷心感謝。張安文表示，基金行業的精準扶貧的措施所釋放出的“五大效應”，讓汾西縣群眾暖心、令一線黨員干部備受鼓舞。一是建設光伏農場，發揮了鄉鎮精準扶貧的“兜底效應”；二是做強特色產業，發揮了全縣脫貧攻堅的“拳頭效應”；三是創新幫扶模式，發揮了基金引領的“種子效應”；四是聚焦教育扶貧，發揮了扶志扶智的“圓夢效應”；五是實施“互聯網+”行動，發揮了消費扶貧的“拉動效應”。張安文指出，2019年汾西縣要實現“3819戶9715人增收脫貧， 44個貧困村整村退出”的脫貧摘帽目標，脫貧攻堅任務十分艱巨，都是難啃的“硬骨頭”。希望協會和基金行業傾力相助，協助建立貧困戶穩定脫貧的長效機制，鞏固扶貧成果，幫助汾西人民實現脫貧致富奔小康的目標。

座談會上，基金行業扶貧公益聯席會召集人、協會兼職副會長、重陽投資湯進喜副董事長介紹了基金行業扶貧公益聯席會統籌基金行業扶貧公益事業，引導行業踐行社會責任的有關工作。全國政協委員海霞，作為推廣普通話、服務民族地區脫貧的“石榴籽”計劃發起人，介紹了在證監會等相關部門的支持下開展的推廣普通話，促進民族團結、實現民族地區脫貧有關工作和取得的成效。嘉實基金、南方基金、易方達基金、興全基金、國投創益、中證焦桐、上海證券交易所公益基金會等行業機構和公益基金會的代表，分享了扶貧公益工作經驗，包括教育扶貧、金融公益、捐贈救災、環境保護等扶貧工作模式和顯著成效。同時，建言獻策基金行業全面服務脫貧攻堅相關工作。

在座談會的發布環節，全國政協委員海霞代表協會宣讀了《“基金行業全面服務脫貧攻堅，助力汾西2019年脫貧摘帽”倡議書》，倡議基金行業，深入學習貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要指示精神，團結起來、合力攻堅,助力汾西實現2019年脫貧摘帽，全面服務國家脫貧攻堅戰略。嘉實基金、南方基金、易方達基金、大成基金、重陽投資、景林資產、中證焦桐等參會機構代表積極響應協會倡議，紛紛表示基金行業將繼續在協會的統籌帶領下，堅決貫徹落實民政部和證監會各項工作部署，積極支持汾西產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧等工作，助力汾西實現2019年脫貧摘帽目標，與全國人民攜手堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。