中新經緯客戶端3月30日電 (馮方)制造業等行業增值稅率由16%降至13%，中小學、幼兒園建立學校負責人陪餐制度，護照、港澳通行證將“全國通辦”；上海調整最低工資標準，重慶對養老機構建設提出一系列扶持發展舉措，福建分階段對11類食品實施信息追溯……4月起，這批新規將陸續施行，哪一項對你生活的影響最大？

全國性法規

制造業等行業增值稅由16%降至13%

4月1日起，制造業等行業16%增值稅率將降至13%，交通運輸和建筑等行業10%增值稅率將降至9%。受此影響，成品油價格、一般工商業電價、天然氣基準門站價格、天然氣跨省管道運輸價格將相應降低。發改委消息顯示，國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元，自2019年3月31日24時起執行。

3月20日召開的國務院常務會議圍繞上述舉措推出三項措施：一是進一步擴大進項稅抵扣范圍；二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規定予以退還；三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。

在進一步擴大進項稅抵扣范圍方面，會議決定，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。

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資料圖。中新經緯 熊家麗 攝

中小學、幼兒園建立學校負責人陪餐制度

4月1日起，教育部、市場監管總局和衛生健康委聯合印發的《學校食品安全與營養健康管理規定》(下稱《管理規定》)將開始施行。教育部、市場監管總局等部門有關負責人表示，實施學歷教育的各級各類學校、幼兒園集中用餐的食品安全與營養健康管理適用該規定。

《管理規定》明確，學校食品安全實行校長(園長)負責制，學校應當建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。中小學、幼兒園應當建立集中用餐學校相關負責人陪餐制度，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。學校應當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養健康管理人員，建立集中用餐信息公開制度。

新版《中央企業負責人經營業績考核辦法》4月起實施

國資委審議通過并發布了修訂后的《中央企業負責人經營業績考核辦法》(下稱《考核辦法》)，《考核辦法》于2019年4月1日起施行。國務院國資委新聞發言人彭華崗表示，《考核辦法》更加突出四個方面的考核：效率效益、創新驅動、實業主業、服務保障。

具體來說，對商業類企業，將年度的考核指標用凈利潤代替利潤總額，任期考核指標用全員勞動生產率代替總資產周轉率；對工業類企業和科技進步要求較高的企業，把研發投入視同利潤，對科研創新取得的重大成果，在考核當中也予以加分；加強壓縮管理層級、減少法人戶數、剝離企業辦社會職能等指標的考核；對承擔政府采購重大專項任務的商業類企業，加強重點保障任務的考核，對公益類企業，重點考核產品服務質量和保障能力。

護照、港澳通行證將“全國通辦”

國家移民管理局近日通報稱，自2019年4月1日起，中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”。

出入境證件實行“全國通辦”后，可以實現三個“都能辦”：全國各地都能辦，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；內地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內地居民均可在異地申辦出入境證件；出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

三部門聯合發布電動自行車“新國標”

電動自行車新強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》將于2019年4月15日起實施，市場監管總局、工信部和公安部近日聯合發布七條意見推進“新國標”實施。

意見指出，新標準實施后，市場監管部門要加強電動自行車強制性產品認證(CCC認證)管理，避免不符合新標準的車輛獲得CCC認證并流入市場。此外，各地公安機關要嚴格按照地方規定對電動自行車進行登記上牌，嚴禁為未獲CCC認證車輛登記上牌；對符合條件的電動自行車，要按照規定錄入登記管理系統，及時登記上牌，上傳全國公安交通管理綜合應用平臺。

《生產安全事故應急條例》4月1日起施行

經國務院常務會議通過，《生產安全事故應急條例》(下稱《應急條例》)將于2019年4月1日起施行。

《應急條例》明確，縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門根據生產安全事故應急工作的實際需要，在重點行業、領域單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍。鼓勵和支持生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍。

4月1日起降低部分港口收費標準

交通運輸部、國家發改委近日聯合印發修訂后的《港口收費計費辦法》(下稱《辦法》)，《辦法》自2019年4月1日起執行，有效期5年。上述兩部門指出，將降低部分政府定價收費標準，將貨物港務費、港口設施保安費、引航(移泊)費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。

地方性法規

上海4月1日起調整最低工資標準

上海市將從2019年4月1日起調整最低工資標準。月最低工資標準從2420元調整到2480元，增加60元；小時最低工資標準從21元調整到22元。

上海市人社局表示，上海市月最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，由用人單位另行支付。勞動者延長工作時間的加班費，中夜班津貼、夏季高溫津貼及有毒有害等特殊工作環境下的崗位津貼，伙食補貼、上下班交通費補貼、住房補貼也不作為月最低工資標準的組成部分，由用人單位另行支付。

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資料圖。中新經緯 張義華 攝

廣東公務員和參公人員納入工傷保險

廣東省人社廳近日發布《關于我省公務員和參照公務員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確，從2019年4月1日起將廣東省公務員和參公人員納入工傷保險制度統籌管理。

《通知》指出，廣東省實施公務員法管理的各級機關、參照公務員法管理的事業單位及人民團體和群眾團體應參照有關規定為本單位編制內的全部工作人員繳納工傷保險費，職工的繳費工資基數按照其機關單位基本養老保險的個人繳費工資基數核定，工傷保險繳費費率按照規定的工傷保險費率政策執行。

重慶將實施扶持養老機構建設的一系列舉措

《重慶市養老機構管理辦法》(下稱《管理辦法》)已由重慶市人民政府常務會議通過，將于2019年4月1日起施行。

《管理辦法》針對養老機構建設提出一系列扶持發展舉措：養老服務收入免征增值稅；非營利性養老機構自用房產和土地免征房產稅、城鎮土地使用稅；符合條件的非營利性養老機構的收入，按照規定免征企業所得稅；非營利性養老機構建設免征行政事業性收費，營利性養老機構建設減半征收行政事業性收費；用水、用電、用氣等按照居民生活類價格執行等。

福建4月起分階段對11類食品實施信息追溯

福建省市場監管局近日發布消息稱，從今年4月起，福建省將分階段對糧食及其制品、畜產品及其制品、禽產品及其制品等11大類食品以及涉及的相關具體生產經營主體實施食品安全信息追溯。

據報道，2018年6月，福建省建成數字化、全鏈條的食品安全“一品一碼”全過程追溯體系，該體系將為食品賦予唯一的識別追溯碼。消費者通過微信公眾號、閩政通App、400電話服務查詢，便可了解手中食品的來處。福建省市場監管局副調研員李海明表示，嚴格的食品安全全流程監管，將倒逼生產與銷售主體嚴格自律，不斷提升行業發展水平。

四川將實行高速公路差異化收費

從2019年4月1日零時起，四川省將實行高速公路差異化收費。據報道，差異化收費在全路網實行正常裝載合法運輸貨運車輛持四川省ETC卡交費優惠的基礎上，突出重點通道和節點，以四川省交投集團、四川省鐵投集團和成都交投集團全資或控股的53個高速公路路段5215公里為重點，精準實行分路段差異化收費，降低車輛通行費支出。(中新經緯APP)