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用法治解決“退押金難”問題

2019年03月28日 09:07 | 作者:陳城 | 來源:人民日報
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共享出行行業(yè)押金難退現(xiàn)象一直困擾著廣大消費者,這一現(xiàn)象有望得到解決。近日,交通運輸部發(fā)布《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》,新規(guī)就網(wǎng)約車、汽車分時租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)資金和押金管理辦法向社會征求意見。新規(guī)對消費者權(quán)益容易受到侵害的部分作出了明確規(guī)定:交通運輸新業(yè)態(tài)的運營企業(yè)原則上不得收取押金;分時租賃押金不得超過單車成本的2%;共享單車預存資金不得超過100元;押金應當日退還給用戶等。

可以說,這些規(guī)定都直接切中了消費者的維權(quán)痛點,幾項規(guī)定互為組合,可有效約束共享出行企業(yè),保障消費權(quán)益。

雖然新規(guī)規(guī)定運營企業(yè)原則上不得收取押金,但在目前國內(nèi)信用制度體系還未建立完善的現(xiàn)實背景下,苛求所有企業(yè)直接跨越到無押金運行模式,可能會給企業(yè)帶來一定的損失。因此,如何規(guī)范押金管理,不再出現(xiàn)此前媒體報道的共享出行押金無法退還的現(xiàn)象,是現(xiàn)階段的重點。

以行政法規(guī)來要求建立用戶押金專用存款賬戶,將比期望企業(yè)自律的效果更加顯著。此外,新規(guī)還對用戶的預付資金進行了規(guī)定。網(wǎng)約車企業(yè)往往會通過促銷活動來吸引用戶大量充值。這樣往往是企業(yè)出現(xiàn)資金問題時,用戶既無法約到車,又沒法將自己充值的錢款取回。

所以,新規(guī)要求運營企業(yè)建立用戶預付資金備付金制度。目前,新規(guī)要求備付金不得低于用戶預付資金余額的40%,且運營企業(yè)只能將用戶預付資金用于其主營業(yè)務,不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。這樣規(guī)定,將大大減小消費者的風險。

當然,也得看到新規(guī)仍存在不足之處。比方說,新規(guī)中明確,運營企業(yè)與用戶可通過協(xié)議明確用戶資金的孳息歸屬,但這一規(guī)定顯然含糊。所有押金的法定孳息是個巨額數(shù)字,但細分到每個用戶身上,可能數(shù)額就極其微小。對法定孳息該如何處理,顯然需要一個兩全方案。

人們寄望于新規(guī)的出臺,能夠有效規(guī)范目前新業(yè)態(tài)市場的諸多亂象。更希望,新業(yè)態(tài)企業(yè)能夠從中意識到維護新業(yè)態(tài)這個定位的重要性。

編輯:李敏杰

關鍵詞:用戶 企業(yè) 押金

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