昨日上午，自然資源部副部長(zhǎng)王廣華在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)時(shí)表示，通過(guò)信息共享，在部門(mén)間能夠互相獲取的數(shù)據(jù)，不需要群眾再重復(fù)提交。其次，通過(guò)信息化手段能夠部門(mén)間內(nèi)部辦理的，不需要群眾到各個(gè)窗口再去辦。

王廣華解釋?zhuān)热缙髽I(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，需要工商注冊(cè)的有關(guān)信息，不需要反復(fù)復(fù)印相關(guān)證件，只要和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，共享信息。“個(gè)人辦理登記，需要查證身份信息，就直接和公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保登記準(zhǔn)確。”

2020年底前不動(dòng)產(chǎn)登記

壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)

北京青年報(bào)記者注意到，《通知》中對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)辦理的時(shí)間提出了明確的目標(biāo)：2019年底前，流程精簡(jiǎn)優(yōu)化到位，全國(guó)所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi)；2020年底前，力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

“但一些地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦證難的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，距離黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和群眾、企業(yè)的期盼還有比較大的差距。”王廣華稱。截止到2018年年底，一般登記、抵押登記辦理時(shí)間，東部地區(qū)基本上都在10天和5天以內(nèi)，中部地區(qū)在12天以內(nèi)，西部地區(qū)也不超過(guò)15天。

通過(guò)“三個(gè)集成”

壓縮辦理時(shí)間

王廣華表示，各級(jí)自然資源主管部門(mén)具體抓好落實(shí)，在確保登記質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、信息共享等各種方式來(lái)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，

根據(jù)王廣華的介紹，具體來(lái)說(shuō)是三個(gè)集成——信息共享集成、流程集成或人員集成。所謂信息集成是基于數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建立部門(mén)間信息共享集成機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息互聯(lián)互通，提高信息質(zhì)量和利用效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。

而流程集成就是在不動(dòng)產(chǎn)登記中，推進(jìn)“一窗受理、并行辦理”，國(guó)務(wù)院《通知》明確要求，對(duì)于部門(mén)間來(lái)回交叉辦理的，要通過(guò)內(nèi)部的流程集成，讓群眾在一個(gè)窗口申請(qǐng)，需要提交的材料一次性提交，之后通過(guò)流程的集成在部門(mén)間并行開(kāi)展各自的審核。“暫時(shí)做不到信息集成、流程集成的，就進(jìn)行人員集成。”

信息共享后不需要

企業(yè)和群眾再次提供

自然資源部確權(quán)登記局局長(zhǎng)冷宏志表示，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到多個(gè)部門(mén)的信息。“按照《通知》的要求，這些信息要通過(guò)共享交換平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)共享，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息與相關(guān)部門(mén)信息共享集成機(jī)制，信息互通共享后就不需要企業(yè)和群眾再次提供了。”

冷宏志稱，按照《通知》要求，到2019年底，實(shí)現(xiàn)互通共享的信息涉及到12個(gè)部門(mén)，主要是公安部門(mén)的戶籍人口信息，“基本上每種登記類(lèi)型都要涉及到。”冷宏志表示，還有營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息；機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息；住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門(mén)的竣工驗(yàn)收備案等信息；稅收信息；銀保監(jiān)部門(mén)經(jīng)營(yíng)許可證信息；自然資源部門(mén)的規(guī)劃測(cè)繪、土地出讓、土地審批以及閑置土地信息。

此外，還有涉及到法院的司法判決信息；民政部門(mén)的婚姻登記以及涉及人員單位等地名地址等信息；涉及到公證機(jī)構(gòu)的公證書(shū)信息以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥信以及出生醫(yī)學(xué)證明和死亡醫(yī)學(xué)證明信息。

對(duì)于上述信息共享可能帶來(lái)的影響，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，上述數(shù)據(jù)進(jìn)入到共享交換平臺(tái)中，如房屋竣工驗(yàn)收備案信息、土地出讓和規(guī)劃信息、土地閑置信息、國(guó)企存量土地信息等，類(lèi)似數(shù)據(jù)對(duì)于后續(xù)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和推進(jìn)各類(lèi)改革有積極的作用。

他認(rèn)為，通過(guò)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”政策，預(yù)計(jì)后續(xù)購(gòu)房者和業(yè)主可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更為便捷的信息查詢和信息使用等功能。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期。不動(dòng)產(chǎn)登記本身并不是房地產(chǎn)調(diào)控政策，不會(huì)直接影響到樓市，但通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記可以實(shí)現(xiàn)更多更快的樓市調(diào)控效果。

文/本報(bào)記者 張蕊