人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，關(guān)乎國(guó)家能源安全及生態(tài)文明建設(shè)。

2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，首次將我國(guó)的能源問(wèn)題提到了“革命”的高度。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，要推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

當(dāng)化石能源不足以支撐未來(lái)能源需求時(shí)，新能源將從哪里破局？在今年全國(guó)兩會(huì)上，多位全國(guó)政協(xié)委員提出了他們的關(guān)切與建議——

全國(guó)政協(xié)委員劉中民：五大能源類型存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新空間

2015年11月，我國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上鄭重承諾，“2030年左右單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。”

我國(guó)目前能源發(fā)展?fàn)顩r如何？能否實(shí)現(xiàn)巴黎氣候大會(huì)上的承諾？在兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士劉中民將關(guān)注點(diǎn)放在了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以科技創(chuàng)新推進(jìn)能源革命上。

據(jù)劉中民介紹，按照現(xiàn)在的技術(shù)體系推進(jìn)，我國(guó)有可能達(dá)到《巴黎協(xié)定》承諾的2030年階段目標(biāo)，但難以依靠現(xiàn)有能源技術(shù)的累積進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)2050年“能源消費(fèi)總量基本穩(wěn)定，非化石能源占比超過(guò)一半”的愿景。

究其原因，這與我國(guó)現(xiàn)有能源體系中各分系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，且存在結(jié)構(gòu)性矛盾息息相關(guān)。“例如石油供應(yīng)與消費(fèi)之間的矛盾，發(fā)電與上網(wǎng)的矛盾，火電與可再生能源的矛盾，煤化工與石油化工的矛盾，化石能資源利用與二氧化碳排放的矛盾等。”

一個(gè)個(gè)盤(pán)點(diǎn)下來(lái)，劉中民也覺(jué)得非常棘手。“不過(guò)我們不應(yīng)悲觀。”他對(duì)未來(lái)充滿信心。“因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有的煤炭、石油、天然氣、可再生能源與核能五大能源類型之間，存在著通過(guò)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)融合，形成整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)展需求和巨大技術(shù)創(chuàng)新空間，并具有鮮明的中國(guó)特色。”

劉中民告訴記者，目前中國(guó)煤化工與石油化工的耦合，可大幅度提高能效，也有利于促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展；非化石能源制氫，既可以為煤化工補(bǔ)充氫源，氫的轉(zhuǎn)化利用還可以降低碳排放；大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)，可以推進(jìn)可再生能源大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)清潔能源多能互補(bǔ)……

在這種背景下，劉中民認(rèn)為，目前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全局性頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，搶占能源技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。“特別是打破各能源種類之間相互獨(dú)立分割的局面，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)對(duì)沖抵消各自的缺陷，以科技創(chuàng)新促進(jìn)構(gòu)建國(guó)家能源新體系。”

他建議，首先要系統(tǒng)梳理能源領(lǐng)域各板塊互補(bǔ)融合的技術(shù)需求及融合方式，加快突破能源領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)。

同時(shí)，發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打破能源領(lǐng)域板塊壁壘，加快部署能源領(lǐng)域國(guó)家重大項(xiàng)目。

在這過(guò)程中，充分發(fā)揮高等院校及科研院所在原理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重大作用；引導(dǎo)企業(yè)和地方政府投入到示范工程建設(shè)中，促進(jìn)大規(guī)模、系統(tǒng)性的能源技術(shù)示范落地；并通過(guò)重大項(xiàng)目的實(shí)施，探索建立從基礎(chǔ)研究到規(guī)模應(yīng)用全鏈條的科技和利益銜接與激勵(lì)機(jī)制。

此外，要整合國(guó)內(nèi)能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)力量，加快推進(jìn)潔凈能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)建設(shè)。（記者 王碩 高志民）

陽(yáng)光是地球上最豐富的能量來(lái)源，如果能將清潔的太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為可儲(chǔ)存、可運(yùn)輸、可運(yùn)用的燃料，對(duì)解決能源問(wèn)題無(wú)疑將是重大利好。

綠色植物可以通過(guò)綠葉的光合作用酶吸收太陽(yáng)光，將水和二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物，同時(shí)放出氧氣。這種利用太陽(yáng)能的高效方式是人類夢(mèng)寐以求的能源轉(zhuǎn)化過(guò)程。然而，任何一片綠葉都能做到的普通“工作”，對(duì)于科學(xué)家而言卻是最具挑戰(zhàn)的難題。一直以來(lái)，科學(xué)家們希望能構(gòu)建一個(gè)人工光合作用系統(tǒng)，將太陽(yáng)能等可再生能源儲(chǔ)存在甲醇分子中，這樣既解決可再生能源的儲(chǔ)存問(wèn)題，又將二氧化碳資源轉(zhuǎn)化為液體燃料，從而減少產(chǎn)生二氧化碳和污染物。

按照這個(gè)思路，其關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)一種高效穩(wěn)定的水氧化催化劑。

近年來(lái)，利用“液態(tài)陽(yáng)光”（即“太陽(yáng)燃料”）的構(gòu)想正逐步取得進(jìn)展。在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士李燦呼吁，作為破解大氣污染和減少二氧化碳排放的理想技術(shù)，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展太陽(yáng)燃料的重視和支持。

“目前我們發(fā)現(xiàn)了一種可與自然光合作用催化劑活性相媲美的單核錳催化劑，為實(shí)現(xiàn)‘液態(tài)陽(yáng)光’構(gòu)想邁出關(guān)鍵一步。”李燦告訴記者，經(jīng)過(guò)近20年的研究，他帶領(lǐng)的科研團(tuán)隊(duì)已研發(fā)了系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專利技術(shù)，可將可再生能源的棄電，如棄光、棄風(fēng)、棄水用于太陽(yáng)燃料的生產(chǎn)。

“據(jù)測(cè)算，僅利用現(xiàn)有的這些棄電量，就能轉(zhuǎn)化上萬(wàn)噸甚至億噸級(jí)二氧化碳，生產(chǎn)億噸級(jí)甲醇。這對(duì)于緩解中國(guó)能源緊張、改善大氣生態(tài)問(wèn)題將發(fā)揮重要作用。”

據(jù)李燦介紹，2018年7月，項(xiàng)目組已在蘭州新區(qū)啟動(dòng)了千噸級(jí)液態(tài)太陽(yáng)燃料生產(chǎn)示范工程。基于這些新的突破，李燦建議，國(guó)家可在具備可再生能源資源的地區(qū)大力推行太陽(yáng)燃料技術(shù)。

他提出相關(guān)思路，例如鼓勵(lì)將大部分已建和正在建設(shè)的光伏發(fā)電、水電和風(fēng)電用于太陽(yáng)燃料生產(chǎn)；對(duì)于一些小規(guī)模可再生能源發(fā)電，不必上網(wǎng)外輸，可建立局域電網(wǎng)，供太陽(yáng)燃料生產(chǎn)，就地消納；同時(shí)，政府可支持以太陽(yáng)燃料作為氫能化學(xué)供體，修建氫燃料電池加氫站，以解決氫源的“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加”安全問(wèn)題，由此發(fā)展具有我國(guó)可再生能源稟賦特色的氫燃料電池車產(chǎn)業(yè)。

“目前利用可再生能源生產(chǎn)太陽(yáng)燃料成本還較高，希望政府能在這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期予以特殊政策扶持。”李燦建議說(shuō)。（記者 王碩）

氫能，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗谖磥?lái)全球能源結(jié)構(gòu)變革中占有重要地位。從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，世界上多個(gè)國(guó)家都相繼出臺(tái)了一系列支持政策來(lái)推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)報(bào)告顯示，未來(lái)氫能在我國(guó)終端能源體系占比至少將達(dá)10%。氫能將與電力協(xié)同互補(bǔ)，共同成為我國(guó)終端能源體系的消費(fèi)主體。

然而，如何治氫有不同的技術(shù)路線。

“目前世界上工業(yè)應(yīng)用的制氫方法主要以化石燃料重整為主，難以滿足未來(lái)氫氣制備高效、大規(guī)模、無(wú)碳排放的需求。”在今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林提出，核能制氫已具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)，可以作為未來(lái)氫氣大規(guī)模供應(yīng)的重要解決方案。他建議國(guó)家積極配套政策，加大力度在核能制氫及氫能冶金領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，以贏得未來(lái)氫能時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

據(jù)錢天林介紹，核能制氫就是將核反應(yīng)堆與先進(jìn)制氫工藝耦合，進(jìn)行氫的大規(guī)模生產(chǎn)，其生產(chǎn)過(guò)程以水為原料，不產(chǎn)生溫室氣體、具有高效率、大規(guī)模等優(yōu)點(diǎn)。特別是高溫氣冷堆作為我國(guó)自主研發(fā)的具有固有安全性的第四代先進(jìn)核能技術(shù)，安全性好，其高溫高壓的特點(diǎn)與適合大規(guī)模制氫的熱化學(xué)循環(huán)制氫技術(shù)十分匹配，被公認(rèn)為是最適合核能制氫的堆型。

相關(guān)初步計(jì)算顯示，一臺(tái)60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆機(jī)組可滿足180萬(wàn)噸鋼對(duì)氫氣、電力及部分氧氣的能量需求，每年可減排約300萬(wàn)噸二氧化碳，減少能源消費(fèi)約100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將有效緩解我國(guó)碳排放壓力，助力解決能源消費(fèi)引起的環(huán)境問(wèn)題。

特別對(duì)于冶金行業(yè)來(lái)說(shuō)，在節(jié)能減排、防止污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，大量消耗燃煤的傳統(tǒng)冶金工藝路線已面臨發(fā)展瓶頸，甚至已觸及天花板。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整個(gè)冶金行業(yè)要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，氫能無(wú)疑是最佳選擇之一。

經(jīng)過(guò)多年研究，錢天林認(rèn)為，核能制氫與冶金技術(shù)的深度耦合將是具有革命性的重大交叉創(chuàng)新，或?qū)⒁I(lǐng)世界核能與冶金行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，成為一項(xiàng)劃時(shí)代的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“目前加快發(fā)展核能制氫與氫能冶金已具備基礎(chǔ)條件。”錢天林透露，在國(guó)家科技重大專項(xiàng)的政策支持下，我國(guó)已建成并運(yùn)行10兆瓦高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆，而20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆商業(yè)示范電站也預(yù)計(jì)于2020年建成投產(chǎn)。“總的來(lái)看，當(dāng)前技術(shù)已完成了原理上的可行性研究和驗(yàn)證，總體上處于實(shí)驗(yàn)室向中試前期過(guò)渡的階段。下一階段要針對(duì)工程材料、關(guān)鍵設(shè)備等涉及工程應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究。”

在這樣的背景下，錢天林建議國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將“核能制氫與氫能冶金”列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)，充分集成各方力量和資源，解決技術(shù)攻關(guān)和工程示范問(wèn)題。同時(shí)，盡快啟動(dòng)60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆核電站建設(shè)，以重大工程帶動(dòng)技術(shù)研發(fā)，繼續(xù)保證我國(guó)在該領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模核能制氫提供可靠的熱源保證。

據(jù)悉，截至目前，中核集團(tuán)已聯(lián)合清華大學(xué)啟動(dòng)了60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆商用核電站的項(xiàng)目實(shí)施工作，基本完成其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和評(píng)審，并啟動(dòng)廠址選擇。與此同時(shí)，中核集團(tuán)與清華大學(xué)、寶武集團(tuán)等國(guó)內(nèi)主要相關(guān)單位，也已聯(lián)合開(kāi)展了核能制氫與氫能冶金結(jié)合的前期合作。（記者 王碩）

解決秸稈科學(xué)利用問(wèn)題要跳出傳統(tǒng)思維的小圈子，將秸稈應(yīng)用價(jià)值的開(kāi)發(fā)放到一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條中，以厭氧發(fā)酵為核心，打造以獲得生物天然氣為目的新興產(chǎn)業(yè)。建議組建“中國(guó)生物天然氣總公司”，整合資源、提高國(guó)家補(bǔ)貼資金的使用效率，統(tǒng)籌以秸稈為代表的生物質(zhì)資源的有效開(kāi)發(fā)利用；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確可收集的生物質(zhì)以厭氧發(fā)酵獲得沼氣并提純成生物天然氣的轉(zhuǎn)化路線為核心，將飼料、燃料和肥料應(yīng)用有機(jī)整合；通過(guò)合理規(guī)劃將厭氧裝置建成“單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、各自分散運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)度管理”全國(guó)一盤(pán)棋的分布式清潔能源基地；認(rèn)真審視現(xiàn)有儲(chǔ)能設(shè)施，將生物天然氣儲(chǔ)能與分散式燃料電池堆納入國(guó)家能源儲(chǔ)備范疇并開(kāi)展好試點(diǎn)和推廣工作。

建設(shè)新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、新能源汽車“三位一體”融合發(fā)展示范基地，集中攻關(guān)核心技術(shù)，推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品，同步完善標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證體系；在“三北”地區(qū)大力推廣新能源發(fā)電，建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)施，配建鋰離子儲(chǔ)能電站、大型儲(chǔ)能電站，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；組建混合所有制企業(yè)參與投資電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮不同市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，建立更加安全、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能系統(tǒng)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命；推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)“走出去”，搶占國(guó)際市場(chǎng)，打造新時(shí)代中國(guó)名片。

中國(guó)能源清潔化正在“加速度”進(jìn)行，但行業(yè)發(fā)展也面臨著綠色配套機(jī)制不完善、市場(chǎng)化交易渠道不足、限制可再生能源跨省跨區(qū)交易比例、綠色電力消費(fèi)認(rèn)知度低等問(wèn)題。

要妥善解決上述問(wèn)題，下一步應(yīng)出臺(tái)配額制細(xì)則及配額指標(biāo)，促使綠色電力市場(chǎng)發(fā)揮真正作用。打破省區(qū)間壁壘，進(jìn)一步放開(kāi)跨區(qū)跨省交易的市場(chǎng)主體范圍，允許符合條件的中小用戶及售電公司參與跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易，在交易中不再設(shè)置可再生能源電量限制。開(kāi)放可再生能源實(shí)時(shí)電力交易市場(chǎng)，根據(jù)自身運(yùn)行特性、負(fù)荷情況精準(zhǔn)參與實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)，減少“棄風(fēng)”“棄光”等現(xiàn)象發(fā)生。

在我國(guó)綠證自愿認(rèn)購(gòu)意識(shí)嚴(yán)重不足的情況下，相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)等平臺(tái)應(yīng)共同倡導(dǎo)、宣傳綠色電力消費(fèi)、發(fā)布綠色電力生產(chǎn)和交易信息、完善綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)體系，同時(shí)推動(dòng)綠色電力消費(fèi)關(guān)聯(lián)“能源雙控”“綠色制造”“綠色金融”等現(xiàn)有機(jī)制，制定“激勵(lì)相容”政策，形成消費(fèi)者認(rèn)購(gòu)綠證的“真實(shí)內(nèi)驅(qū)力”。（記者 王碩）

業(yè)內(nèi)專家聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展

“南方電網(wǎng)剛剛發(fā)布了服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的26條重點(diǎn)舉措。南方電網(wǎng)一年全社會(huì)的用電量超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中清潔能源占比達(dá)50.8%，今后我們還將利用‘云大物移智’技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步提高清潔能源并網(wǎng)消納的比重，不斷提升粵港澳大灣區(qū)電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)水平。”南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理畢亞雄在日前舉行的國(guó)際清潔能源論壇二屆三次常務(wù)理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上表示。

會(huì)上，與會(huì)代表就2019年第八屆國(guó)際清潔能源論壇議題、2019年度清潔能源藍(lán)皮書(shū)選題進(jìn)行研討，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，應(yīng)緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，研討大灣區(qū)清潔能源和綠色發(fā)展路線圖。

中廣核集團(tuán)副總經(jīng)理龐松濤在會(huì)上表示，中廣核身處粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，推動(dòng)核電等清潔能源的高質(zhì)量發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。中廣核與合作伙伴共同研發(fā)的自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)超過(guò)86%，且在經(jīng)過(guò)英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查后將在英國(guó)開(kāi)工建設(shè)，助推中、法、英在核能領(lǐng)域互利共贏。

黃河水電公司董事長(zhǎng)謝小平介紹說(shuō)，目前公司積極發(fā)展“清潔能源+儲(chǔ)能”的項(xiàng)目，開(kāi)展了水光互補(bǔ)、風(fēng)水光互補(bǔ)、風(fēng)水光儲(chǔ)互補(bǔ)的實(shí)踐和電化學(xué)儲(chǔ)能的研究，提高電源側(cè)的穩(wěn)定性和靈活性，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。

隆基綠能戰(zhàn)略總經(jīng)理尚耀華也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為作為未來(lái)成本最低的能源之一，光伏發(fā)展?jié)摿薮螅孕枰谙{方面開(kāi)展跨領(lǐng)域的研究與合作，提高能源利用率。

與會(huì)代表還就風(fēng)能、海上風(fēng)電、氫能、天然氣等清潔能源在灣區(qū)的布局和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研討（記者 王菡娟）