3月15日，聯合國人權理事會順利核可了中國參加第三輪普遍定期審議的報告。我國于2018年11月6日提交了該報告，全面回顧、展示了自上一輪普遍定期審議（2013年）以來中國人權事業的發展狀況和成就，包括促進和保護人權的法律與制度框架、促進和保護人權的成就和實踐、特殊群體權利、參與國際人權領域的活動等方面的內容。這是一份全面、翔實的報告，以大量事實和數據展示了中國近年來的人權發展成就，獲得各方積極反響。

核可會議上，中國政府代表團團長樂玉成作了題為《人民對美好生活的向往是中國人權事業的不懈追求》的主旨發言，詳細闡明了中國特色社會主義人權事業道路、原則、立場等，并明確中國在此次普遍定期審議中接受了346項建議中的284條，占比82%。在主要大國中，該接受比例名列前茅。在核可會議上，馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、菲律賓等國家發言，對中國人權發展成就給予高度評價，為中國人權事業點贊。

堅持從本國國情出發推進人權保障。世界上沒有放之四海而皆準的人權發展道路，中國始終堅持從本國國情和人民需求出發推進人權建設，并不斷從中提煉和總結自己的經驗。以減貧為例，改革開放以來，有8億多人口擺脫貧困。聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現比例減半，2014年又下降到4.2%，對全球減貧的貢獻率超過70%。中國率先完成聯合國千年發展目標，為全球減貧事業作出了重大貢獻，這一成就得到國際社會的廣泛贊許。莫桑比克代表發言指出，中國的脫貧經驗對發展中國家來說彌足珍貴。尼泊爾代表表示，中國在消除少數民族貧困方面作出了卓有成效的實踐。荷蘭代表也肯定了中國在脫貧方面所獲得的成就。事實證明，始終堅持以人民為中心的人權理念，堅持不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，立足國情，找準問題并對癥下藥，這是中國特色社會主義人權事業的正確路徑。

堅持在實踐中以發展促人權。中國高度重視人權的實現效果，不冒進，不盲目承諾超出本國發展實際的大話。雖然人權保障仍面臨許多困難和挑戰，還存在進一步發展完善的空間，但中國堅持實事求是的原則，堅持漸進性的人權推進，主張必須積累條件，成熟一項去實現一項，受到國際社會的普遍肯定。以女性生育保障水平提高為例，中國安排專項資金開展免費婚檢、孕前健康檢查、促進到院分娩等項目。僅2017年，全國就為1173萬名農村計劃懷孕夫婦提供免費檢查，目標人群覆蓋率平均達91.7%。

堅持通過法治實現人權。中國堅持以法治保障人權，這一做法得到普遍認同。馬里代表說，中國促進經濟社會文化權利發展，尤其是發布并執行第三期國家人權行動計劃，以政策和法律為抓手推進人權；在針對婦女的暴力防范上，中國頒布實施反家庭暴力法是非常重要的推進措施。對于一些國家提出的有關家暴立法及落實、完善勞動立法等方面的建議，中國也積極予以接受或表示將繼續執行。中國人權事業的發展與科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法須臾不可分離，通過法治確認人權、保障人權、實現人權，讓人權從抽象的理念變成實實在在的人民對幸福生活訴求的滿足，這符合人民的愿望，也受到國際社會的肯定。

堅持推動公正、合理、包容的全球人權治理。中國始終恪守《聯合國憲章》的宗旨和原則，堅持合作共贏，堅持大小國家一律平等，致力于推進各國人權的發展和進步。在核可會議上，毛里求斯代表贊賞中國堅持包容性增長，尼泊爾代表肯定中國在人權事業上堅持互動接觸原則，阿曼代表歡迎中國秉持多元主義為基礎的人權價值。來自古巴的非政府組織“古巴經濟學家聯合會”也盛贊中國一直堅持多邊主義，在國際人權領域堅持非選擇性、公正性與客觀性。由此可見，中國所倡導的共商、共建、共享的全球治理觀以及構建人類命運共同體理念符合國際社會發展趨勢，已獲得較高的國際認可度。

通過普遍定期審議機制，聯合國人權理事會定期審議各國對其人權義務和承諾的完成情況，而被審議國通過這一機制來進一步反思、完善和推進本國的人權事業。縱覽此次普遍定期審議，中國向國際社會提交了一份滿意的答卷。中國將繼續堅持以國情為基礎，以人民為中心，以發展為要務，以法治為準繩，以開放為動力，堅定不移地走中國特色人權發展道路，中國人權事業也必將取得更大的進步。

（作者單位：西南政法大學人權研究院）