人民政協網北京3月13日電（記者 林儀）“除了那些經過調研產生的新提案，去年回應中沒有得到解決的問題今年會繼續提。”全國政協委員、廣東宏偉集團有限公司董事長陳偉忠去年兩會“收獲頗豐”：11件提案中有10件被立案，均獲得了國家相關部委的積極回復，還有1件被轉為大會建議。

身處企業一線，陳偉忠對民營經濟的發展可謂頗有發言權。去年，他關注如何進一步降低企業經營成本，建議以制度創新和政策引導來明確政府引導基金的市場化方向。今年，他的關注點放在了優化營商環境上。

“多年在基層工作生活的積累，讓我了解許多問題所在。”通過調研，陳偉忠將其歸納總結為：政府行政效率較低，政府部門內部之間銜接不暢，政企溝通缺乏暢通渠道，企業新設、經營、退出機制各個環節仍需要大量審批、許可事項；“放管服”重形式輕實質，在三線、四線城市等相對發展滯后地區，手續繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現象依然存在，個別部門存在選擇性執法、僵硬執法、“小鬼難纏”；在持續反腐高壓態勢下，各級領導干部、基層辦事員怕出事、怕擔責，日常工作中常常畏縮不前，“不貪也不干、只微笑不辦事”的新官僚作風盛行。

對此，陳偉忠感到憂心忡忡。今年，他特意撰寫了《關于優化營商環境，促進民營經濟高質量發展》的提案，為民企發展鼓與呼。

“可以實行每季度書記、每兩月市長與企業座談制度，由領導向企業介紹和通報地區經濟社會發展戰略、目標、規劃及相關政策等重要信息，聽取企業的心聲，為企業的發展排憂解難。”他提出建立政企便捷溝通機制，尤為推崇廣東省政協組織的“粵商·省長面對面協商座談會”。

面對提升公共服務效率的訴求，陳偉忠建議加大部門職能優化，按照權責利相一致原則合理劃分縣、鎮事權，探索建立與支出責任相適應的財政體制，統籌推進事權人權財權改革，做到“人隨事走”“財隨事轉”，確保下放給區（縣）的事權“有人做”也“有能力做”。同時，復制推廣廣州、深圳、溫州、蘇州等城市的先進經驗與做法，創新制作一張聯合審批流程圖，將重大項目納入審批綠色通道，實行無償代辦、陪同協辦、預約服務，從項目立項、用地審批、施工許可和竣工驗收等統一實行并聯審批，大幅提高審批效率。

對于新官僚主義的不正之風，陳偉忠認為關鍵要加強經濟領域專業干部隊伍建設。“把握好執法司法的政策界限，既堅持依法防范打擊經濟犯罪，又要嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、一般性工作失誤與瀆職犯罪的界限，依法支持改革者、保護守法者、教育失誤者、懲治犯罪者。”他建議紀委在執紀監督工作中嚴格落實容錯糾錯機制，激發干部干事創業的熱情，減少對政府部門、民營經濟的不必要不合理干涉。