人民政協網北京3月12日電（記者 呂巍）今年的政府工作報告明確提出，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。這一目標，提振了百姓對于安度晚年生活的信心。

我國人口老齡化絕對規模大、發展速度快、應對任務重。農村老年人、城市低收入老年人和高齡、失能半失能、空巢獨居等特殊老年人養老問題突出，此外，我國還有超過100萬計劃生育失獨傷殘家庭。

面對嚴峻的養老形勢，民進中央指出了做好基本養老服務的重要性。在今年兩會遞交的黨派提案中，民進中央提出，面對龐大的老年人口及不斷增長的社會養老服務需求，政府可以動用的人力、物力、資金和政策資源有限。如果超出社會發展階段過分提高保障標準，或者只管投入不看實際效果，勢必造成后續保障的無以為繼，以及資源的浪費、群眾獲得感的喪失。因此，需要作出適合我國國情的制度安排，將基本養老服務領域這一養老服務中最基礎最核心的部分保障好，兜好底。

民進中央認為，應強調保基本屬性，制定符合社會發展階段的普遍保障標準。側重提升特殊困難老年人保障標準，在全國范圍內建立高齡、失能、半失能老年人補貼制度。探索建立長期護理保險制度，重點為失能、半失能老年人提供護理和康復服務。

在此基礎上，還應健全完善資金保障機制，打通養老、醫療和社保的政策通道，建立穩定的經費投入保障機制，引導各類社會資本投入養老事業，形成多元投入機制。

民進中央還著重提到了補齊發展短板，有效提升服務質量的重要性。他們認為，應加快公辦養老機構建設和改革，充分發揮公辦養老機構的托底保障作用，加大對農村養老服務的投入力度，鼓勵發展農村幸福院、養老大院、日間照料中心等養老模式。同時，還應培育發展社區居家養老服務組織，注重養老護理員隊伍建設。

在民進中央看來，正確處理好政府與市場的關系也是推進我國養老事業良性健康發展的關鍵一環。建議全面放開養老服務市場，進一步推進養老服務業“放管服”改革，鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量興辦養老服務機構。同時，引導和發揮社會組織的作用，特別是具有保障性、非營利性、志愿性特點的基金會、公益性民辦非企業單位和公益性社會團體等公益慈善類社會組織的作用。