人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 修菁）“如同我國其他11個自貿(mào)區(qū)建設(shè)一樣，海南自貿(mào)區(qū)（港）的建設(shè)，在建設(shè)初期，就要對標國際最好自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的范例，其中法制是最關(guān)鍵的。”談到海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，如何體現(xiàn)習(xí)近平總書記所要求的法制化、國際化、便利化，全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民認為，法制化最為關(guān)鍵。

“上海自貿(mào)區(qū)2013年9月29日正式運行，《上海自貿(mào)區(qū)條例》2014年8月1號正式頒布并實施。這一重要經(jīng)驗昭示，任何一項改革必須是法治先行，只有在法律的框架內(nèi)推進，才能真正建設(shè)成公平、公正、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。”周漢民建議，中國各自貿(mào)區(qū)在建設(shè)中可以相互學(xué)習(xí)。總結(jié)5年來上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，他認為最重要的，就是在體制機制法制上一路前行。“自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)，對當?shù)貋碚f必須要有最大的自主權(quán)。所謂自主權(quán)，就是在法律的框架內(nèi)，在中央授權(quán)的框架內(nèi)，要先試先行。正因為中國沒有（現(xiàn)成經(jīng)驗），要向世界先進學(xué)習(xí)，我們就需要有這樣的創(chuàng)新。”

海南從建省第一天開始，就是整建制的經(jīng)濟特區(qū)，在經(jīng)濟特區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港，又會呈現(xiàn)什么樣獨特的特色和優(yōu)勢？

周漢民分析，自貿(mào)區(qū)（港）在世界上已不是新鮮事，在中國也不是新鮮事，但是要在規(guī)劃上形成自己獨特的特色，就需要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上下決心，在借鑒的基礎(chǔ)上下決心，在比較的基礎(chǔ)上下決心，“對規(guī)劃本身要謀定后動，要規(guī)劃好未來的5年、15年、25年。這樣的規(guī)劃就不能匆忙而至，因為規(guī)劃就是導(dǎo)向，導(dǎo)向決定未來。”