人民政協網北京3月10日電 3月10日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請全國人大監察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員吳恒、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春就“人大監督工作”相關問題回答中外記者提問。

中央廣播電視總臺央視記者提問

全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿提問

以下為文字實錄：

中央廣播電視總臺央視記者

去年的12月下旬，全國人大常委會聽取和審議了國務院關于發展海洋經濟加快建設海洋強國工作情況的報告，全國人大財經委專門就此展開了專題調研。所以我想請問一下尹中卿副主任委員，為什么會針對這樣的題目展開專題調研，在調研的過程當中都發現了哪些問題？提出了哪些建議？謝謝。

全國人大財政經濟委員會副主任委員 尹中卿

海洋是生命的搖籃，風雨的故鄉，資源的寶庫和交通的要道。按照海洋法公約，我們國家海洋面積廣闊，除此之外，還有大洋、深海、極地可以開發利用。目前我們國家的陸地面積開發強度已經很高了，所以關心海洋、認識海洋、走向海洋、開發海洋、經略海洋已經成為我們在新時期、新時代開拓發展新空間、孕育經濟新產業、打造增長新引擎、構建可持續發展新屏障的必由之路。所以我們去年選擇了發展海洋經濟、加快建設海洋強國來聽取工作報告、開展專題調研。從專題調研情況看，目前發展海洋經濟面臨四個突出的問題：

一是經略海洋的認識有待深化，目前很多地方發展海洋經濟的重點主要是在沿岸、在領海、在近海，對于走向遠海、走入深海、走向大洋的重視遠遠不夠。二是海洋傳統產業過多過濫，但海洋的新興產業、戰略性產業、高科技產業發展遠遠不夠，所以海洋經濟結構調整和產業升級面臨十分繁重的任務。三是海洋產業發展方式粗放，特別是科技基礎和支撐能力有待提高。四是海洋生態環境壓力比較大，近海污染情況比較嚴重，生物資源衰減狀況沒有得到根本好轉。我們黨和國家對發展海洋經濟十分重視，黨的十九大報告也提出要加快建設海洋強國。

在我們這個調研中，在常委會分組審議國務院專項工作報告中，大家對發展海洋經濟、加快建設海洋強國提出了很多建議，概括起來主要有五個方面：第一是科學用海。希望我們國家加強頂層設計，強化涉海的綜合管理，完善海洋法律法規體系，統籌近岸、近海發展，合理開發岸線、灘涂、淺海、島礁資源，兼顧深海、遠洋和極地來建設海洋強國。第二是產業興海。加快海洋產業的轉型升級和結構調整，促進陸地與海洋資源互補、產業互動，實現協調發展。第三是科技強海，通過海洋科技創新，大力發展海洋裝備，強化涉海的基礎設施建設，實現高質量發展。第四是生態護海，把開發利用與管理、保護擺在相同的位置，有效地降低陸源入海的污染負荷，強化海洋的生態環境保護，實現人海和諧可持續發展。最后是開放活海，構建全方位的海洋合作體系，更好地保護領海、掌控近海、進入深海、走向遠洋直至南極、北極，發展海洋經濟，維護海洋權益，保護海洋安全。謝謝。