人民政協網北京3月9日電 3月9日上午，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖，全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣、副主任許安標，全國人大環境與資源保護委員會委員程立峰就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

成都商報紅星新聞記者提問

全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣回答記者提問

以下為文字實錄：

成都商報紅星新聞記者

我的問題是關于民法典。民法典的編纂關系到每一個人，民法典各分編從去年開始進入全國人大常委會審議程序，其中包括廣受關注的婚姻家庭篇。今年全國兩會的時候有全國人大代表建議提出，夫妻債務“共債共簽”的問題應該在民法典的修訂中有所體現。那么法工委如何考慮這些建議的？民法典其他分編的進展如何？謝謝。

全國人大常委會法制工作委員會副主任 劉俊臣

民法典是社會生活的百科全書，經濟社會活動的行動指南和行為規范，關系到每一個人、每一個家庭、每一個企業，所以社會各界給與廣泛的關注。民法典的編纂是黨中央確定的重大立法任務，是我國法治建設的一座里程碑。因為它的條文非常多、內容非常豐富，按照工作安排，整個民法典編纂的工作思路是兩步走，第一步先出臺民法總則，這個工作已經完成了，在2017年3月，十二屆全國人大五次會議已經通過，為民法典的編撰奠定了堅實的基礎。第二步要完成民法典各個分編的編纂工作，最后已經出臺了民法總則和人大常委會審議修改完善的各個分編，把它合起來，編纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最終準備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。

向大家通報，這項工作正在扎實、順利、穩步地推進。一是去年的8月份，將民法典各個分編的草案作為一個整體，已經提請全國人大常委會進行了初次審議了。二是各個分編再次審議的工作。我們確定了拆分各個分編，分成若干個單元，陸續提請常委會審議的工作思路。目前合同編、侵權責任編，這兩編在去年12月份已經進行了再審。其他的各個分編今年將陸續提請全國人大常委會再次審議。這是整個進展情況。

在民法典編纂過程中，因為涉及到千家萬戶，所以社會關注，我們堅持開門立法，廣泛征求社會各界的意見。我這里有一個統計數據，去年我們通過中國人大網公開征求意見，到截止日期共收到437000余條，我們對所有的意見梳理、歸類、研究，有很多意見都已經吸收采納了。對社會比較關注的，群眾呼聲比較高的一些問題，包括一些熱點問題也有所回應。比如剛才這位記者朋友提到的夫妻債務問題，這在前幾年是一個熱點問題，產生了很多糾紛，后來最高法院出臺了司法解釋，平息了有關爭議和熱點，因為這一司法解釋出臺的時間不長，所以還需要進一步觀察實踐效果，對這個問題再做深入的研究。還有比如自甘風險問題，你自愿參加了一個比較危險的體育活動項目，結果出了意外，這種情況下，責任怎么確定，有關當事人什么責任、組織者什么責任，怎么來解決。還有前一段時間出現了乘客搶方向盤、霸座的問題，這些問題不一定全都是民法的問題，可能涉及到刑法、行政法的問題。但是從民法的角度，比如從承運人、乘客的權利義務角度、侵權責任的角度應該有所回應。總之，按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，我們要積極做好草案的修改工作，確保民法典的編纂如期完成。謝謝。