人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 劉洋）“中西融合，知識交融，創(chuàng)新意識強(qiáng)”，全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健曾是一位海歸博士，所以對“海外人才”有獨(dú)到而精準(zhǔn)的概括，同時(shí)這也是他對自身的一種期許。

作為見證者，張健發(fā)現(xiàn)，2008年我國設(shè)立“千人計(jì)劃”以來，海外人才歸國數(shù)量大幅增加，人才質(zhì)量不斷提高，有力地促進(jìn)了我國科技研究創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他指出，當(dāng)前，我國正面臨引進(jìn)海外高層次人才的難得機(jī)遇。“雖然之前取得了不錯(cuò)的的成效，但我國在引進(jìn)海外高層次人才的工作中，還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、引進(jìn)力度不大、政策不夠完善等問題，人才引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量均有待進(jìn)一步提高。”張健建議實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，加大力度引進(jìn)海外高層次人才。

“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成整體合力”，張健建議引導(dǎo)各地各部門立足于自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)際需要，引進(jìn)海外高層次人才。聚焦新一代信息技術(shù)行業(yè)、新能源、新材料和高端制造、生物與生命健康等前沿領(lǐng)域，引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，推動(dòng)我國在高端制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。同時(shí)，加強(qiáng)信息整合和共享，建立全國海外高層次人才信息化管理系統(tǒng)，搭建“海外高層次人才信息共享平臺(tái)”，保證人才信息準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。

針對海外人才辦理移民、出入境、戶籍等手續(xù)繁雜問題，張健建議加快建立健全海外高層次人才引進(jìn)綠色通道制度，縮短評價(jià)、審批時(shí)間。探索實(shí)行海外高端人才稅收優(yōu)惠政策，對引進(jìn)的海外高層次人才的個(gè)人所得稅給予適當(dāng)減免；對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才來華創(chuàng)辦科技型企業(yè)，享受國民待遇；同時(shí)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度，對所引進(jìn)的海外高端科研人才適當(dāng)提高科研成果轉(zhuǎn)化收益比例。

此外，張健還建議設(shè)立國家級海外人才尋訪資金，依托知名“獵頭”機(jī)構(gòu)，在全球范圍內(nèi)尋訪我國科學(xué)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高端人才。以以“高精尖缺”為導(dǎo)向，大力引進(jìn)能夠引領(lǐng)國際科學(xué)發(fā)展趨勢、從事科學(xué)前沿探索和交叉研究、開展基礎(chǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué)家和高端緊缺人才。