人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 肖亮升）為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列稅收扶持政策。其中，“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的全面推開擴(kuò)大切實(shí)減輕了制造業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)。過(guò)去五年，我國(guó)通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)減稅超過(guò)2.1萬(wàn)億元。為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院2018年再次為企業(yè)減稅——制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。但實(shí)體企業(yè)尤其是制造業(yè)仍感到增值稅負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下。全國(guó)政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長(zhǎng)英建議，進(jìn)一步減輕制造業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“增值稅是我國(guó)的第一大稅種，2017年國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收收入的比重接近40%。”磨長(zhǎng)英建議完善稅制結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅改革，通過(guò)提高直接稅比重為增值稅稅負(fù)的下調(diào)創(chuàng)造更大空間。比如，以高端奢侈類商品為試點(diǎn)，對(duì)終端消費(fèi)者征收消費(fèi)稅，以取代企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅，避免由于征稅環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，導(dǎo)致重復(fù)征稅的情況出現(xiàn)，降低制造業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)，同時(shí)也便于將消費(fèi)稅作為個(gè)人所得稅的抵扣依據(jù)，為我國(guó)以家庭為單位征收個(gè)人所稅得打下良好基礎(chǔ)。

“制造業(yè)企業(yè)普遍反映，應(yīng)將增值稅稅率降至與交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物同等稅率，企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)‘減負(fù)’。”磨長(zhǎng)英建議降低制造業(yè)增值稅稅率，針對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品按10%設(shè)置增值稅稅率，與交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物享受同等稅率，真正讓企業(yè)“輕裝上陣”，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“目前制造業(yè)企業(yè)的融資成本占比約為5%-15%。”磨長(zhǎng)英建議擴(kuò)大制造業(yè)適用增值稅留抵退稅的范圍，將企業(yè)從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得融資產(chǎn)生的利息支出及接受貸款服務(wù)向貸款方支付的直接相關(guān)融資顧問(wèn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用等列入增值稅抵扣范圍，按現(xiàn)行銀行貸款服務(wù)增值稅率6%計(jì)算，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，允許研究開發(fā)費(fèi)用增值稅前加計(jì)扣除，并出臺(tái)簡(jiǎn)易的操作細(xì)則，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和開展科技創(chuàng)新。另外，協(xié)調(diào)制造業(yè)全鏈條增值稅抵扣與小規(guī)模納稅人企業(yè)稅負(fù)之間的關(guān)系，減小制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)抵扣方面所受的影響。