一、 響應號召———積極投身西藏扶貧事業

習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話中提到：“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。西藏金融租賃有限公司（以下簡稱“西藏金租”）自2015年成立以來，立足西藏，在思想上牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”；在行動上堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署以及西藏自治區黨委、政府制定的政策，始終堅持以支持自治區經濟建設為己任，主動承擔起富民興藏的社會責任。

按照“立足西藏、服務全國、回饋西藏”的工作思路，在組織保障方面，公司成立了脫貧攻堅小組，由黨委副書記、總裁劉震民任組長，業務總經理嚴旭任副組長；在機構設置方面專門在拉薩設立了深度扶貧事業部，集中力量推進西藏地區扶貧項目的金融服務，事業部員工為攻堅小組成員；在產品設計及項目投放的過程中，堅持走“金融支持產業，產業帶動扶貧，扶貧解決民生”的金融扶貧道路，以激發貧困群眾內生動力為核心。

二、 出實招———精準定位西藏牦牛產業

劉震民帶領公司高層及相關部門負責人多次赴西藏自治區走訪調研，堅持以建立長效“造血”機制，通過“送產業”充分調動貧困地區群眾積極性，引導貧困地區群眾通過辛勤勞動脫貧致富的工作方針，同時結合國家扶貧政策、自治區特點以及公司自身情況，深度謀劃，持續挖掘，摸索扶貧項目突破點，通過反復調研比較，2017年下半年確定牦牛產業化項目作為西藏金租首個產業扶貧重點項目。

西藏地區牦牛資源豐富，牦?？偞鏅诹砍^450萬頭，藏族馴養了牦牛，牦牛養育著藏族。草原上每一頂帳篷，都是牧民們用牦牛的毛織成的，牧民穿的衣服是用牦牛皮、牦牛毛做成的，肉、奶及奶酪食品是由牦牛提供的。同時，牦牛也是乘騎和馱運的主要工具，牧民們一年四季搬遷幾次草場，靠牦牛馱送全部家當。在農業區，牦牛還承擔著拉犁耕田的重活。高原上，牦牛的糞便隨處可見，干牛糞燃燒起來如木柴一樣，沒有異味，成了牧民們生火做飯、取暖的主要燃料。千百年來，可以說藏族世代與牦牛為伴，也形成了西藏地區自給自足的自然經濟。

但由于觀念落后，對牦牛惜殺、惜售，商品率低；牦牛產業基礎薄弱，牧養水平低下，存欄量增長慢，牛肉的產量和品質沒有保障，影響了其經濟價值；牦牛產業發展缺乏資金支持，沒有有效的金融配套，無法形成規模效應；其次，牦牛私宰私售，食品安全沒有保障，且受季節波動，供應市場極不穩定；牦牛產品銷售沒有體系化，市場能力缺乏，造成牧民經濟損失。隨著時代的變遷，這種落后的思想觀念及生產生活方式難以改變藏民貧窮落后的狀況。

近些年來，我國牛肉產業出現了供需失衡的格局，一方面，牛肉價格持續攀升，另一方面，大批母牛甚至后備母牛、牛犢被屠宰，商品牛源緊張，牛肉價格“高不見頂”。目前，我國每年牛肉供需缺口大約在240萬噸，進口都無法填補缺口，同時我國目前牛肉占肉類消費比例僅為世界平均的1/2,牛肉消費還具有極大的增長空間，根據預測，我國牛肉消費額將超過7000億元/年（普通牛肉平均價格在60元/kg），西藏自治區除那曲、昌都以外，牦牛肉基本供應不足。

目前西藏地區大約60%的牦牛肉需從青海、甘肅等省區調運。根據西藏發改委價格監測顯示，拉薩市場上普通牛肉價格在80元/kg,通過走訪當地市場，牦牛肉零售價格在100-110元/kg。統計數據顯示，目前西藏地區人均牦牛肉需求量在50kg/年，總需求量超過30萬噸，產值超過200億元。

為破解牦牛產業化困局，并利用牦牛產業實現脫貧，自治區政府大力推廣牦牛產業集中式發展，通過西藏金租、區內各級政府及藏區農牧龍頭企業的共同牽頭與推動，推廣“金融+龍頭企業+基地+合作社+貧困戶+科技”的模式，采取牦牛集中收購+農戶寄養試點為抓手，在那曲地區索縣和拉薩市當雄縣利用當地豐富的牦牛資源，為當地農牧增收致富早日脫貧提供了有力保障。

三、 下實功——精準發力支持西藏牦牛產業發展

1. 發揮資金優勢，促進項目產業化、規?；l展。

針對項目推進的各個環節，及時提供資金支持。在收購環節，創新性地以牦牛這種生物資源作為融資租賃標的物解決收購資金；在牦牛的繁殖、育成等階段，解決牛舍、智慧牧養系統設備資金需求；在屠宰環節，解決牦牛屠宰、牦牛肉分割及肉品加工及冷藏設備資金；在銷售環節，解決配送企業車輛、倉儲設施等資金需求。

2. 創新業務開展模式，有效實現投放。

為了實現風險可控，確保有效落地，在充分調研的基礎上，實施過程中實現了六個方面的創新：即牛源創新、用工創新、保險創新、科技創新、品牌創新及金融創新。

牛源創新：堅持“牦牛收購+活儲寄養”的模式，實現牦牛牛源的創新。使目前普遍的僅收購成品牛，變為集中收購+委托牧民寄養。一方面，保證了穩定的牛源，并通過標準化管理提高牛的質量和存活率；另一方面，通過集中收購異地寄養，也一定程度上回避了藏民惜殺、惜售的習俗，極大提升當地牦牛肉產業化水平，所產牦牛肉可以穩定供應市場。

用工創新：堅持就地用工的原則?！瓣笈Ｊ召?活儲寄養”的創新方式使牧民傳統的放牧生活成為一種可以持續、穩定掙錢的工作方式，實現用工方式的創新、實現精準扶貧。

保險創新：聯合保險公司針對牦牛物種的特殊性，創新性地開發了野生動物傷害險、失足落水或墜落懸崖險、食物中毒險、中藥材中毒險等險種。確保牦牛的意外滅失能得到保險賠償，降低項目實施中的風險。

科技創新：引入智慧牧養系統及設備，使牦牛的牧養擺脫了傳統的落后牧養方式、變得智能化，提升了牧養效率及牧養質量。

品牌創新：由于牦牛產業化遲遲未步入正軌，牦牛產業相關的品牌幾乎沒有。西藏金租通過直接扶持龍頭企業品牌化，從而帶動整個產業的品牌創新。

金融創新：將融資租賃與活體牦牛結合，實現牦牛活體融資租賃業務。通過金融租賃快速實現哺育初創產業的發展。

3. 發揮信息優勢，整合資源促進項目縱深發展

西藏金租業務遍布全國各地，天然具有聯系面廣、信息掌握較快且全面的優勢。為此，西藏金租針對牦牛產品的開發，為西藏高原藍農業發展有限公司聯系了多家合作生產廠商，促進各類牦牛產品的深度開發與銷售。如：經西藏金租業務總經理嚴旭推薦與介紹，與江蘇中孚達科技有限公司聯合開發牦牛絨圍巾產品，目前西藏高原藍農業發展有限公司已購買了全套生產設備，做到了產品的自主研發與生產。促成與海南瑞今農業產業化開發有限公司的合作，為其建立牦牛產品的銷售渠道。聯系新疆、東北等地協助西藏牧草供應，保證冬季牦牛飼料的供應。

4. 發揮智力優勢，為項目公司發展出謀劃策

西藏金租在公司經營、管理、財稅及金融等方面擁有各種優秀人才。在牦牛項目推進過程中，西藏金租主動為其出謀劃策。劉震民多次深入企業，考察工作，在產品設計方面提出開發三種產品，即精品牛肉、認領產品及牦牛延伸產品；在銷售方面，提出建立“空中、地面、網絡三位一體”銷售網絡的構想；西藏金租深度扶貧事業部通過租后檢查，對公司經營管理、財務稅收管理等方面提出了不少積極建議，在防控項目風險的同時，也促進了項目的健康順利發展。

四、 見實效———精準落地初見成效

截至2018年底，西藏金租累計投放資金1.91億元，其中：牦牛收購投放1.1億元，屠宰設備1500萬元，牧養設備1200萬元，屠宰場污水處理設備1310萬元，冷凍庫設備2096萬元，輔助辦公設施1059萬元。通過與當地政府、合作社的合作，目前收購牦牛10093頭，其中：那曲索縣嘎美鄉696頭，拉薩市當雄縣9397頭。部分牧民做到了“牦牛入股，人員入場”，為牧民提供了穩定的收入來源。如來自拉薩當雄縣龍仁鄉郭慶村村民達瓦，是首批參與“牦牛產業萬戶脫貧致富”項目的當地牧民，在自家牧場租賃后，還被收購了兩頭牦牛，獲得了1.8萬元現金，他還計劃當飼養員，將自家其他牦牛集中在牧場放牧。像達瓦這樣以飼養牦牛放牧為生的村民在當地還有很多，將租賃、產業、扶貧相結合的金融服務模式，符合當地產業特色，能夠有效帶動貧困戶脫貧致富。

西藏牦牛萬戶脫貧項目計劃總投資10億元，存欄牦牛10萬頭，將解決1000人就業，輻射帶動牧區1萬戶家庭脫貧致富。（文/沈健）