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劉偉:打好大氣污染防治攻堅戰需要社會各界的參與

2019年03月07日 11:15| 來源:人民政協網 分享到:

人民政協網北京3月7日電 3月7日上午9時,十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會,邀請財政部部長劉昆,財政部副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”的相關問題回答中外記者提問。

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財政部副部長劉偉回答記者提問

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中國日報記者提問

以下為文字實錄:

中國日報記者

我們一直都比較關心大氣污染防治的問題,這兩年來,在北京的一個感受就是藍天白云的日子越來越多了,2018年也有統計數據顯示,是近四年以來有藍天的比例最高的一年。請問在接下來打贏藍天保衛戰方面,中央財政還有哪些具體的措施?謝謝。

劉偉

謝謝您的問題。像剛才劉昆部長說的,我分管這塊工作,我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養成了習慣,今天早上我一看,指標到了27,我開心得不得了。前幾天上了200,我還跟專業部門的同志通話。

剛才講到積極財政政策的時候,劉昆部長講到有保有壓。我要跟大家報告的是,三大攻堅戰是財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。我給大家報一個賬,去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元,這是2013年的4倍。我們配合相關部門,主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”,突出在京津冀這一帶,而且治理的面積,按照中央部署,進一步拓展。從一開始試點的13個城市,現在已經到了汾渭平原,已經有35個城市在做。當然,在推進過程中,宜煤則煤,宜電則電,考慮推進工作的節奏,但是在資金的支持上,財政部是予以重點保障的。

除了大力支持大氣污染治理,財政部還通過其他專項資金,算起來大致也有400億左右,支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等,這樣綜合施策,來解決大氣的問題。

除了加大投入,機制建設更重要。創新機制就是財政部跟相關部門一道,把殲滅戰打下去、把好的天氣鞏固下去。去年,全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執法檢查,其實反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個看法,要打好大氣污染防治攻堅戰,中央財政的投入是非常重要的,但是單靠政府的投入是不夠的,還是需要社會各界的參與,我們需要的是企業要落實責任,甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來。全國人大常委會執法檢查中也反映出,現在政府承擔的環境治理的支出責任偏重,企業的主體責任,也就是市場主體責任還沒有完全落實。還有,環保成本的內部化遠遠不足,中央和地方在財政事權和支出責任劃分上也比較模糊。今年在創新機制、完善措施上還要做更多的工作,要把中央和地方財政事權和支出責任要劃分清楚,中央該承擔的責任,要適當往上提,地方該明確的任務,要把它壓實。同時,要支持推進環境監測體制改革,探索建立排污權有償使用和交易制度,完善以獎代補、政府綠色采購等政策,使大氣污染防治相關工作真正能夠取得實效,行穩致遠。

今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上,再增加安排50億元,增長25%。剛才劉昆部長已經講到,今年污染防治方面的資金安排600億元,也就是說這里的250億元之外,另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入,增長的幅度都是非常大的。我們會按照中央部署,配合相關部門,扎扎實實地推進這方面的工作。謝謝。

編輯:秦云