人民政協網北京3月6日電 （記者 高峰）東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位歷來重要。在深化改革和全面開放的國家大戰略中，東北振興事關民族振興大局。

與很多人觀點一致，全國政協委員、吉林市華僑醫院院長朱世增認為，東北振興，關鍵在于體制機制，需要破解產業結構難題，“這些長期性和根本性的問題不能得到效解決，東北振興就無從談起”。在他看來，圍繞如何破除體制機制障礙，加快推動東北市場經濟體制建設是東北地區解放思想、努力探索的關鍵所在。

早在2003年，國家就提出振興東北老工業基地戰略并開啟第一個十年振興計劃，此后國家又相繼出臺了一系列關于振興東北老工業基地的政策措施。“但是，東北老工業基地遲遲不能破局，其原因之一在于經濟外向型水平低，東北三省的進出口總額在全國相應排行中都處于落后位置。”正因如此，朱世增給東北振興提出的建議就是“開放”。

朱世增提到，2018年是我國實施改革開放政策40周年，國家加大開放力度，掀起了新一輪對外開放高潮。東北亞國家是我國東北地區對外開放的重要方向之一，國家應以東北亞經濟合作新大潮為契機，積極提高經濟外向型水平，推動振興東北老工業基地。

“東北亞各國共建‘一帶一路'，有利于實現區域各國優勢互補，進一步開放市場，擴大貿易投資互利合作，構建互利共贏的區域產業鏈、創新鏈、物流鏈，提升區域整體競爭力和經濟增長活力，促進地區持久和平與共同發展。”朱世增說。

“東北振興的根本出路是深化改革和擴大開放，要變革體制機制，要改善產業結構，更要擴大開放推進東亞經濟一體化。”朱世增建議，黨中央、國務院在東北全域范圍內建設“自由貿易試驗區”，根據區域資源稟賦，享受自由貿易政策。加快構建開放型經濟新體制，加快服務業創新發展，加快政府職能轉變。