人民政協網北京3月6日電（記者 徐艷紅）“金融的核心競爭力，一方面體現在為實體經濟發展的服務上，要有力量，這是金融賴以存在的基礎；另一方面體現在防范化解重大風險上，要有力度，這是金融安全運行的關鍵。”如果說“不忘初心”，在全國政協委員、全國律師協會副會長、國浩律師事務所首席執行合伙人呂紅兵看來，服務實體經濟和防范化解重大風險就是金融的“初心”，金融核心競爭力的“初心”。

習近平總書記曾說過，法治是最好的營商環境，而打造金融核心競爭力，法治思維和法治方式自然不可或缺、不可替代。

資本市場是金融體系的重要組成部分。作為一名執業律師，呂紅兵長期為資本市場尤其是企業發行上市提供法律服務，見證并參與了許多公司通過證券市場實現跨越式發展，提升了企業的核心競爭力。

2018年11月5日，習近平總書記在出席首屆中國國際進口博覽會時宣布：在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制。呂紅兵稱，這是支持上海國際金融中心和科技創新中心建設、不斷完善資本市場基礎制度的重要舉措，更是實施創新驅動發展戰略、增強資本市場對科技創新企業的包容性、著力支持關鍵核心技術創新的重要途徑。而設立科創板并試點注冊制，自然需要法治的規范、引領和保障作用。

3月1日，證監會發布《科創板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》，自公布之日起實施；經證監會批準，上交所相關業務規則隨之正式發布施行。

呂紅兵表示，上述規范性規定依據我國科創企業的特點，分別以公司凈利潤、營業收入、現金流、投入研發占比等多項指標的組合，設計了5套上市審核標準，以適應不同發展階段科創企業的融資需求，充分體現了以法治手段支持和保障資本市場為實體經濟服務的功能。

同時，這些規則又明確了發行人作為信息披露第一責任人，應當誠實守信，依法充分披露投資者做出價值判斷和投資決策所必需的信息，保證發行上市申請文件和信息披露的真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，而這又充分體現了以法治手段對資本市場以及上市企業的規范要求，以防范化解金融風險。呂紅兵說。

可見，法治手段的作用既體現證券市場對科技創新企業的包容性，又表明政府監管對科技創新企業的規范性，彰顯金融服務實體經濟與防范化解風險的雙重功能與雙向目標，這本身就是打造中國資本市場核心競爭力的重要體現，從而也構成打造中國金融核心競爭力的重要內容。