人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電 3月5日下午,全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)在梅地亞兩會(huì)新聞中心舉行,本次記者會(huì)由兩會(huì)新聞報(bào)道組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、大會(huì)秘書(shū)處新聞組組長(zhǎng)舒啟明主持。全國(guó)政協(xié)常委李偉、全國(guó)政協(xié)常委(民建)秦博勇、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任(經(jīng)濟(jì)界)陳雨露、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任(福利保障界)王培安、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員(民建)劉炳江就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

北京廣播電視臺(tái)融媒體中心記者提問(wèn) 人民網(wǎng)記者 熊旭 攝

以下為文字實(shí)錄:

北京廣播電視臺(tái)融媒體中心記者:

因?yàn)橐恢背掷m(xù)關(guān)注環(huán)保工作,所以想向劉炳江委員提問(wèn)。這兩年我們特別關(guān)注到北京市在治霾方面力度越來(lái)越大,而且成效也非常的顯著,老百姓在微博、微信當(dāng)中刷藍(lán)天的次數(shù)越來(lái)越多。針對(duì)現(xiàn)在大氣污染治理工作已經(jīng)進(jìn)入到爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)階段,北京市和其他的省市都提出了治霾要“一微克一微克摳”這樣的新要求,請(qǐng)問(wèn)劉委員,您認(rèn)為未來(lái)還有哪些污染源需要重點(diǎn)進(jìn)行治理?另外,大氣污染治理工作還需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力,從而讓老百姓收獲到更多的藍(lán)天?謝謝您。

劉炳江:

謝謝。你說(shuō)得對(duì),大氣污染治理尤其是以北京為例,確實(shí)進(jìn)入了攻堅(jiān)期,要啃硬骨頭。我報(bào)一組數(shù)據(jù),京津冀及周邊地區(qū)的面積占國(guó)土面積的7.2%,這7.2%的國(guó)土面積上布局的是什么產(chǎn)業(yè)呢?1/3的平板玻璃在這個(gè)地方,39%的電解鋁在這個(gè)地方,43%的粗鋼在這個(gè)地方,49%的焦炭、60%的原料藥等都在這個(gè)地方。高耗能、高排放的企業(yè)這么密集,導(dǎo)致了大氣污染物的排放量是全國(guó)平均的4倍左右。所以大家說(shuō)一沒(méi)有風(fēng)霾就來(lái),確實(shí)是這個(gè)樣子,因?yàn)榕欧帕窟h(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大氣環(huán)境容量,你說(shuō)不調(diào)結(jié)構(gòu)能行嗎?但是調(diào)哪一個(gè)結(jié)構(gòu)都是比較難的。

對(duì)北京而言,“一微克一微克摳”真是到了時(shí)候,因?yàn)閺摹按髿馐畻l”到現(xiàn)在,2013年北京煤炭還是2000多萬(wàn)噸,到了2018年不到300萬(wàn)噸了。疏解非首都功能已經(jīng)把一千多家企業(yè)搬遷了,北京靠調(diào)結(jié)構(gòu),能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),2013年大約90微克,去年降到了51微克。大家都生活在北京,北京2013年重污染天氣58天,去年一年15天,這說(shuō)明我們治理的路子是對(duì)的。

作為職業(yè)治理大氣污染的人,我提兩組數(shù)據(jù),大家可以關(guān)注一下。北京生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了2018年北京PM2.5的源解釋,通過(guò)細(xì)小顆粒的測(cè)試,能夠測(cè)出來(lái)源來(lái)自哪里。北京全年51微克之中,2/3來(lái)自北京市,1/3來(lái)自外界傳輸,這是全年。但重污染期間,像剛剛經(jīng)歷的這次空氣重污染天氣,55%-70%來(lái)自于外地,因?yàn)闅庀髼l件不一樣,這兩個(gè)數(shù)非常具有說(shuō)服力。

所以對(duì)于北京市而言,現(xiàn)在本地污染中45%來(lái)自移動(dòng)源,機(jī)動(dòng)車(chē)這一類。所以主要矛盾已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已經(jīng)不是煤炭治理了,已經(jīng)轉(zhuǎn)移到移動(dòng)源治理上來(lái)。現(xiàn)在大家可以看到北京的公交車(chē),電動(dòng)化的公交車(chē)越來(lái)越多,這是到2020年前的要求,公交車(chē)改成電動(dòng)車(chē)。重型載貨車(chē),凡是北京的重型載貨車(chē)逢來(lái)必查,去年可能查了218萬(wàn)輛,其中冒黑煙超標(biāo)的15%,氮氧化物超標(biāo)的30%,任務(wù)還很艱巨,這是對(duì)北京而言。

北京以外的區(qū)域著重還是四個(gè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,起碼河北省這幾年要淘汰掉4千萬(wàn)噸的鋼鐵,剩下的鋼鐵,重點(diǎn)地區(qū)不僅僅是河北,全面實(shí)行鋼鐵的超低排放。而且量大面廣的工業(yè)窯爐,要么用清潔能源替代,要么深度治理,要么就淘汰掉。在能源結(jié)構(gòu)方面,剛才李主任也說(shuō)了全國(guó)的數(shù)據(jù),全國(guó)十大煤炭消費(fèi)省里四個(gè)都在這兒。所以在這個(gè)地區(qū)的重中之重是農(nóng)村的散煤替代,因?yàn)檗r(nóng)村燒的散煤對(duì)大氣污染物的排放量相當(dāng)于電廠排放的17倍,散煤進(jìn)行能源替代是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境最優(yōu)的一個(gè)手段,拉動(dòng)GDP,農(nóng)民告別煙燒火燎的年代,對(duì)于空氣PM2.5濃度下降,這是重中之重要干的事。

第三個(gè),剛才李偉委員也給大家說(shuō)了“公轉(zhuǎn)鐵”的事,全國(guó)的公路貨運(yùn)量占比可能是75%左右,這個(gè)區(qū)域84%,因?yàn)榇笞谖锪袭a(chǎn)品都在這個(gè)地區(qū),鐵路貨運(yùn)跟不上就導(dǎo)致這么一個(gè)結(jié)果。現(xiàn)在我們是拉單掛賬,在鋼鐵、燃煤電廠、焦炭,甚至電解鋁、有色金屬上都拉單掛賬,在建設(shè)鐵路的貨運(yùn)線,禁止再用公路大貨車(chē)運(yùn)輸。

對(duì)于土地使用的情況,太行山沿線是礦山最密集的地方,現(xiàn)在要求復(fù)綠,建筑施工、水利施工和道路施工揚(yáng)塵控制住,技術(shù)路線都非常清楚,每年的任務(wù)量非常清楚,而且最關(guān)鍵的一招就是重污染天氣大家聯(lián)防聯(lián)控,一聲令下大家齊步走,什么時(shí)候收、什么時(shí)候放,有統(tǒng)一的命令,今年最大的任務(wù)就是制定這個(gè)名單。大家有時(shí)候會(huì)感覺(jué)到,連續(xù)三天的重污染預(yù)警,第一天、第二天、第三天,到第四天才重污染,說(shuō)明應(yīng)對(duì)得非常有效。

所以減排措施千萬(wàn)條,列的單子千萬(wàn)條,措施千萬(wàn)條,但是減排是第一條。我們和大家一樣都渴望藍(lán)天白云,目標(biāo)已明確,措施已經(jīng)分配下去,只有大家一起“擼起袖子加油干”,謝謝。