有傷者稱事發(fā)通勤車系改裝車；內(nèi)蒙古成立事故調(diào)查組，將依法追責(zé)

2月24日，內(nèi)蒙古西烏旗銀漫礦業(yè)公司，西北方向約三公里處的事發(fā)井口，現(xiàn)場已經(jīng)拉起警戒線，入口處停放一輛黑色特警車輛。

銀漫礦業(yè)公司附近停放著一輛經(jīng)改裝的運(yùn)送礦工的車輛，與事故通勤車同款。

內(nèi)蒙古西烏旗銀漫礦業(yè)公司大門，該公司從事發(fā)當(dāng)日起已經(jīng)停業(yè)。

■ “內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)公司運(yùn)工車失控致21死”追蹤

2月23日上午8時(shí)20分左右，西烏旗銀漫礦業(yè)公司通勤車，往井下運(yùn)送工人，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運(yùn)輸安全事故（《新京報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道）。昨日凌晨，錫林郭勒盟召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，當(dāng)天又有一名傷者去世，目前事故已造成21人死亡，29名受傷者正在全力救治。

昨日，有傷者接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，所乘車輛經(jīng)改裝，事發(fā)礦井下井路無減速帶，車輛失控后慣性大，最終發(fā)生事故。有知情者表示，改裝的事故車輛不符合國家安監(jiān)局要求，銀漫礦業(yè)事發(fā)前曾有意更換通勤車，但最終未更換。

事故調(diào)查“不放過任何環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)”

錫林郭勒盟委副書記、盟長霍照良在昨日凌晨舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，2月23日上午8時(shí)20分左右，西烏旗銀漫礦業(yè)公司通勤車，往井下運(yùn)送工人，車輛失控，撞向輔助斜坡巷道，造成重大運(yùn)輸安全事故。截至目前，事故已造成21人死亡，其中新增1人于當(dāng)天凌晨3時(shí)19分去世，29名受傷者正在全力救治。事故原因正在調(diào)查，事故現(xiàn)場清理工作基本完成。

霍照良介紹，當(dāng)?shù)爻闪⒘艘悦宋瘯洖榭傊笓]的事故應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)醫(yī)療救治、善后處置、輿論引導(dǎo)、安全保衛(wèi)4個(gè)工作組正在按照職責(zé)分工開展工作。此外還安排對(duì)每一位遇難者家屬，建立了一對(duì)一溝通工作小組，疏導(dǎo)情緒，安撫家屬。將及時(shí)向家屬通報(bào)有關(guān)情況，與家屬真誠溝通，妥善處置。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)已成立由常務(wù)副主席任組長的“2·23”事故調(diào)查組，著手全力開展事故調(diào)查，并盡快查明事故原因和責(zé)任，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)細(xì)節(jié)，徹查有關(guān)方面的責(zé)任。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，向社會(huì)及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

國家醫(yī)療專家組赴內(nèi)蒙古救治傷員

“目前最重要的工作是傷員救治工作。”霍照良說，目前所有受傷人員，已在錫盟醫(yī)院和錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院安排救治。兩家接診醫(yī)院迅速啟動(dòng)重大事故災(zāi)難緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集最好的專家開展會(huì)診和救治，對(duì)每一位傷員逐一制訂治療方案，實(shí)行一名傷員一醫(yī)一護(hù)精準(zhǔn)治療，同時(shí)安排心理醫(yī)生對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并及時(shí)與內(nèi)蒙古醫(yī)院開通遠(yuǎn)程會(huì)診。自治區(qū)派駐的第一批專家組，已于23日19時(shí)30分抵達(dá)，并開展相應(yīng)的工作；第二批專家組昨日早晨也已到位。

新京報(bào)記者昨日從國家衛(wèi)生健康委員會(huì)獲悉，內(nèi)蒙古礦企事故發(fā)生后，由北京大學(xué)人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)、骨科、普通外科和北京安定醫(yī)院心理干預(yù)4名專家組成的國家醫(yī)療專家組，已于事發(fā)當(dāng)天趕赴內(nèi)蒙古。目前有29名事故傷員在錫盟醫(yī)院、錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院住院治療。

事故發(fā)生后，錫盟衛(wèi)生健康部門立即啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，集中錫盟醫(yī)院、錫盟蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源，全力以赴救治傷員。內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)自治區(qū)醫(yī)療專家組迅速趕到當(dāng)?shù)兀瑢?duì)危重傷員逐一進(jìn)行會(huì)診，加強(qiáng)救治。

■ 救援

事故致用血量大增 民眾排隊(duì)獻(xiàn)血

“呼吁廣大愛心人士抓緊行動(dòng)起來，捐獻(xiàn)可以再生的血液，挽救不可重來的生命。”昨日，錫林郭勒盟中心血站通過官方微信發(fā)布的消息稱，因西烏旗銀漫礦業(yè)公司運(yùn)送人員車輛在往井下運(yùn)送工人過程中發(fā)生事故，用血量大增，目前庫存已低于血站警戒線，尤其是A型血缺口較大。錫盟中心血站為保障病人手術(shù)和救治中有足夠的急救用血，呼吁公眾獻(xiàn)血。

昨日上午10時(shí)許，新京報(bào)記者從血站獲悉，目前許多民眾至血站排隊(duì)獻(xiàn)血，“現(xiàn)在還有人，挺多的，如果現(xiàn)在過來需要排隊(duì)”。一位工作人員稱，目前血量供應(yīng)暫可滿足用血需求，“具體要看過了今天晚上情況怎么樣”。

該工作人員表示，目前A型血缺口較大，民眾獻(xiàn)血時(shí)，需攜帶身份證或獻(xiàn)血證，前往錫盟中心血站或位于錫盟醫(yī)院急診東100米處的愛心獻(xiàn)血屋獻(xiàn)血。獻(xiàn)血時(shí)間截至當(dāng)日18時(shí)止。

■ 背景

涉事礦業(yè)公司銀多金屬儲(chǔ)量居首

新京報(bào)記者查閱西烏旗人民政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)日采礦5000噸，系國內(nèi)有史以來儲(chǔ)量最大的銀多金屬礦。西烏旗人民政府官網(wǎng)顯示，2017年8月，西烏旗經(jīng)濟(jì)和信息化局曾公開發(fā)布消息，始建于2005年的銀漫礦業(yè)，自2007年12月至今聘請(qǐng)山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質(zhì)大隊(duì)做地質(zhì)勘查，累計(jì)探礦投入達(dá)5.15億元。該礦區(qū)是我國有史以來地質(zhì)探礦投入最多、勘查成果最高、儲(chǔ)量最大的銀多金屬礦。礦區(qū)地質(zhì)資源量豐富，礦石中除含有銀外，還含有10多種金屬，包括鋅、鎘、鉛、銦、銅、錫、銻等。

消息顯示，銀漫礦業(yè)一期投資10.89億元人民幣，實(shí)施年采選165萬噸（5000噸/日）銅鉛錫銀鋅多金屬共生礦石建設(shè)項(xiàng)目。二期計(jì)劃投資10億元人民幣，選場擴(kuò)建為10000噸/日。

銀漫礦業(yè)為上市公司內(nèi)蒙古興業(yè)礦業(yè)股份有限公司的全資子公司，據(jù)興業(yè)礦業(yè)公告顯示：從白銀儲(chǔ)量看，銀漫礦業(yè)為國內(nèi)最大單體銀礦，年采選白銀210噸，按照當(dāng)前的開采能力可以運(yùn)行超過30年，是上市公司持續(xù)經(jīng)營能力的重要支撐。

■ 講述

通勤車大巴改裝 下井路無減速帶

昨日上午10時(shí)，錫林郭勒蒙醫(yī)醫(yī)院內(nèi)，有事故傷者的家屬正在ICU病房外等候消息。該醫(yī)院副院長朝魯介紹，該院共收治三名病人。目前，兩人位于ICU病房，病情較為嚴(yán)重。一人位于骨科病房，情況平穩(wěn)。

礦工張某的家屬告訴新京報(bào)記者，張某到此工作不到十天。據(jù)了解，23日下午，張某還處于清醒狀態(tài)，晚間病情突然惡化，被送至ICU病房。

家屬介紹，23日8時(shí)開始上班后，司機(jī)已先送一車人下到井口，張某為第二批下礦人員，所乘的通勤車上有50人左右。“車是一輛大巴車改裝的，車內(nèi)兩邊焊了幾條鋼凳。在下礦的路上，有人在車內(nèi)站著，有人在車內(nèi)坐著。”據(jù)該名家屬介紹，最多時(shí)，車內(nèi)可擠70多人。

昨天上午11時(shí)，新京報(bào)記者在錫林郭勒盟醫(yī)院看到，多名家屬等候在ICU病房門外。據(jù)了解，這家醫(yī)院ICU病房內(nèi)共有7人在就診，剩余人員均已轉(zhuǎn)入普通病房。

在骨一科病房內(nèi)接受治療的左強(qiáng)（化名）被診斷為盆骨骨裂、小腿骨折，胸部也遭受擠壓。左強(qiáng)稱，自己在事發(fā)礦區(qū)工作兩年多，負(fù)責(zé)在井下拉礦，事發(fā)時(shí)他也坐上了那輛通勤車。

左強(qiáng)介紹，下井路是一條坡度約8度、長約幾百米的下坡路。每隔150米，就有一個(gè)車輛錯(cuò)車場，空間可供對(duì)向行駛的車輛錯(cuò)開。而每隔20米，也有一個(gè)較小空間可供人躲避過往車輛，但“并無減速帶”。

左強(qiáng)回憶，事發(fā)時(shí)，通勤車開出不到半小時(shí)。車上左側(cè)、右側(cè)是鋼鐵焊成的長凳，還有后排座位，其坐在后方靠左位置。他說，開車途中有人在車上坐著、蹲著，也有人站著，沒有扶手。“我來這里兩年了，一直都是這個(gè)（通勤車）司機(jī)開這一輛車，買的應(yīng)該是報(bào)廢的車輛。”

因擔(dān)心影響司機(jī)在駕駛中后視鏡視線受影響，他們坐在車內(nèi)，都沒有開礦燈。具有多年駕駛經(jīng)驗(yàn)的左強(qiáng)回憶，他突然聽到車輛發(fā)出掛不上擋的聲音，此后，感覺車輛行駛速度越來越快。

左強(qiáng)意識(shí)到“車輛可能出了狀況”。他看到，司機(jī)身旁有地方已經(jīng)開始冒煙。隨后，他被后邊的人向前撞，盡管自己用力拽了一下后邊的鋼凳，還是被撞到前邊。

左強(qiáng)回憶，在撞上前方的隧道前，司機(jī)曾試圖將車輛貼近左側(cè)隧道壁，增大摩擦降速，不料車輛卻直接撞上前方隧道。事發(fā)后，車內(nèi)一片漆黑，所有人被擠在一起。“在前面的人有的直接飛了出去。我身后有一個(gè)人壓到了我的腳，我使勁把腳挪出。”

根據(jù)目擊者說法，事發(fā)后三分鐘左右，救援人員到達(dá)現(xiàn)場。司機(jī)所在的駕駛室被撞扁。后來，消防人員救援時(shí)切割車輛，才將司機(jī)救出。

■ 現(xiàn)場

事故現(xiàn)場被封鎖 涉事企業(yè)已停產(chǎn)

銀漫礦業(yè)公司位于錫林郭勒盟西烏旗307省道附近。公司附近幾乎均為草場。新京報(bào)記者昨日下午在現(xiàn)場看到，該公司坐落于兩個(gè)低矮的山包之間，南側(cè)平坦部分是廠房區(qū)，建有多棟白色樓房，建筑以北，則是大面積的石材原料堆放區(qū)域。

此次事發(fā)的隧道入口，位于公司西北側(cè)約三公里處。一條彎曲的沙石山路，連接著公司和隧道入口。據(jù)附近牧民介紹，每天早上，通勤大巴車會(huì)將公司工作人員從廠房區(qū)拉到隧道入口處。天黑后，再將人拉回廠房區(qū)。“我看見過好幾次，里邊擠滿人，車也沒有牌照。”

事發(fā)隧道口由彩鋼板搭建，高約三米，寬約四米。進(jìn)入隧道口后，拱頂傾斜，向下通入山里。事故發(fā)生后，隧道口周圍拉起警戒線禁止通行，且有特警值守。

銀漫礦業(yè)公司一名工作人員介紹，23日事發(fā)后，公司就已停產(chǎn)，記者從西烏旗政府宣傳部門一位負(fù)責(zé)人處證實(shí)了此消息。該負(fù)責(zé)人還稱，銀漫礦業(yè)公司的有關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。

昨天下午5時(shí)，新京報(bào)記者在銀漫礦業(yè)公司外東側(cè)山坡下發(fā)現(xiàn)一輛十分老舊，并未懸掛牌照的綠色大巴車，與事故大巴車十分相似。該車為東風(fēng)超龍系列。車輛寬約三米，長約十米，有六顆輪胎。車身整體為綠色的迷彩樣式，車頂上有置物的鐵架，車門處有編號(hào)160。盡管車身的綠色字樣被有意涂改，但仍不難看出下邊是“武警森林”四個(gè)大字。

車內(nèi)除后大座的五個(gè)座位外，其余座位均被拆空，左右兩側(cè)各固定著一條金屬框架的長凳，從車頭延伸到車尾，中間則是一塊空地。整個(gè)車內(nèi)都無扶手，這與多名傷者對(duì)事發(fā)車輛的描述相吻合。車玻璃上并無任何關(guān)于年檢的標(biāo)志，車輛原本的尾燈、轉(zhuǎn)向燈全部壞掉，被電線綁上的兩個(gè)小燈懸掛在外側(cè)。

據(jù)附近牧民證實(shí)，這車輛為銀漫礦業(yè)公司所屬。一名仍在住院的傷者在看到照片后也表示，公司有兩輛幾乎一樣的通勤車，其中一輛即為事發(fā)車輛，另一輛就是這輛車。“都是改裝了的報(bào)廢車”。

■ 探因

知情人：事故車輛不符合安監(jiān)要求

有事故傷者稱，發(fā)生事故的通勤車曾被改裝。昨日，山東一家工程機(jī)械公司負(fù)責(zé)人劉立民向新京報(bào)記者介紹，銀漫礦業(yè)設(shè)備部的工作人員曾與其聯(lián)系，想更換通勤車，可能是企業(yè)需要走申報(bào)、招標(biāo)等流程，截至事故發(fā)生前，未進(jìn)行更換。目前事故車輛系中巴車改裝，使用的是干式制動(dòng)器，不符合國家安監(jiān)局要求。

新京報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，2015年2月，國家安監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》中提到：專門用于運(yùn)輸人員、炸藥、油料的無軌膠輪車使用的干式制動(dòng)器，自文件發(fā)布之日起一年后禁用，采用內(nèi)置封閉式濕式制動(dòng)器。

禁止原因系：干式制動(dòng)器，是在干摩擦條件下的制動(dòng)器。在不同類型路面行駛時(shí)變化較大，特別是在地下礦山斜坡道持續(xù)上下坡時(shí)，制動(dòng)器磨損嚴(yán)重，造成制動(dòng)力穩(wěn)定性差。干式制動(dòng)器的開放式結(jié)構(gòu)導(dǎo)致泥沙、碎石易進(jìn)入，造成制動(dòng)失效，可靠性較低，易引發(fā)運(yùn)輸安全事故。

據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

據(jù)劉立民介紹，目前仍有不少礦企使用越野車、吉普車、依維柯等車輛送工人下井，而這些常見的路面車輛，使用的均是干式制動(dòng)器，改裝后下井存在安全隱患。

昨晚，記者就此咨詢西烏旗安監(jiān)局，該局辦公室工作人員稱，他們不了解情況，領(lǐng)導(dǎo)均在銀漫礦區(qū)，暫時(shí)聯(lián)系不到。

A08版-A09版采寫/新京報(bào)記者 康佳 周世玲 潘聞博 程亞龍 許雯

本版攝影（除署名外）/新京報(bào)記者 王飛