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機構卷款跑路頻發!在線教育亂象多 呼喚監管“上線”

2019年02月18日 09:01 | 作者:胡林果 王曉丹 | 來源:半月談
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一臺電腦一根網線就能實現“一對一教學”、簽訂協議贈送內部秘籍、考試不通過可退學費……在線教育因其跨越時空界限的便利性,受到越來越多消費者的青睞,行業發展迅猛,種種風險與亂象也隨之而來。

“扯大旗”忽悠,誘導式消費

禁不住客服人員熱情推銷,深圳市民曹女士于2018年2月在阿卡索外教網(深圳市阿卡索資訊股份有限公司)購買了為期半年的英語學習套餐——180節課共3388元。

據介紹,阿卡索承諾由歐美外教授課,不滿意可以換外教、換課程、退費,然而給曹小姐上課的卻是菲律賓外教。

課上了一段時間后曹小姐提出退款,客服回復退款可以,但要扣除300元檔案費,以及每節課按40元課時費扣除。

她十分生氣:“報名時未提要收300元檔案費,且平均一節課價格20元不到,為什么退款時就漲到一節課40元?”

同樣的遭遇也發生在北京的劉先生身上。2018年,他在嗨學網上報了二級建造師班,客服人員稱,“考前做三套試卷、包含90%的考點”“考不過退費”。劉先生沒通過考試,打電話去問客服卻已無法接通。

半月談記者在新浪微博上搜索“嗨學網”,僅2019年1月以來就有接近30條相關維權微博,“嗨學網維權”主題的qq群人數已接近500人。

近年來,在線教育市場規模日益擴大。比達咨詢2018年10月發布的《2018年中國在線教育行業發展報告》顯示,2018年我國在線教育市場規模將達到2670.6億元;2011~2018年的年均增長率為20%,用戶滲透率達到21.4%。

然而,“扯大旗”忽悠、誘導式消費、機構卷款跑路等問題頻發,為這個“風口”上的行業蒙上一層陰影:2018年8月,網絡在線培訓公司“樂知英語”停止授課;2018年10月,主打在線1對1培訓的上海理優教育停課跑路……

行業蓬勃發展,風險正在累積

深圳市消費者委員會認為,非學歷教育培訓行業屬于典型的預付式消費。由于預付款使用周期長,消費者與商家信息不對稱,經營者一旦出現關門、停業、商家易主甚至跑路等情況,預付款往往很難追討,消費者合法權益難以保障。

2019年1月24日中國消費者協會發布的《2018年全國消協組織受理投訴情況分析》顯示,2018年消費者投訴的兩大熱點之一即預付式消費問題。

預付式消費模式已經從最初的美容美發行業,向健身、餐飲、教育培訓等多行業、多領域發展。

2018年8月,國務院《關于規范校外培訓機構發展的意見》明確提出,面向中小學生的校外培訓機構在收費管理方面,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

但實際上,包括職業教育、興趣學習在內的在線教育機構,依然打出“購買的課程越多,優惠幅度就越大”的口號。

深圳市消費者委員會秘書長馮念文介紹,對于在線教育,法律并沒有對監管部門的監管范圍、標準、職責等作出具體規定,存在多頭監管、監管不力等問題。

調查顯示,在絕大多數非學歷在線教育培訓經營者的合同文本中,僅有對消費者的義務設定,而少有對經營者的實質性義務設定。

尤其對最為重要的培訓質量問題基本沒有涉及;對消費者違約責任的設定既全面又嚴格,而基本沒有對經營者自身違約責任的設定。

整治亂象,須疏堵結合

2018年11月,多部門聯合印發《關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》,要求按照線下培訓機構管理政策,同步規范線上教育培訓機構。

國家教育行政學院助理研究員楊程表示,2018年,教育部門重拳治理校外培訓機構,取得了顯著成績,2019年治理在線教育將成為重點。

西北政法大學教授魏奇認為,首先需把好源頭關,重點完善在線教育行業認證和準入制度;其次要建立權威認證機構,為在線教育發展提供公平、良好的環境。

深圳市消費者委員會建議,制定綜合性的預付式消費法律法規,提高立法層級,擴大適用主體和行業范圍,加大處罰力度。

明確相關部門權責,加大預付式消費的執法力度,將監管落到實處。消費者權益保護組織可利用地區立法權對行業問題的破解先行先試。

上海師范大學副教授王健建議,應引導在線教育發揮對學校教育的延伸、拓展、補充功能,利用后臺沉淀的大數據優勢,解決教育服務中的差異化問題。在線教育只有真正滿足用戶個性化需求,才能步入發展的良性軌道。

編輯:張同天

關鍵詞:教育 機構 監管 消費者 培訓

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