反腐高壓、政策感召 多省區主動投案人數顯著增長

本報記者 毛翔

原標題：多省區主動投案人數顯著增長

2月16日，浙江省紀委監委對外發布消息，紹興市政協原副主席陳建設涉嫌嚴重違紀違法，主動投案自首，目前正在接受紀律審查和監察調查。陳建設早在2004年就已退休，時隔15年后選擇投案自首，再次顯示了反腐敗高壓態勢和政策感召帶來的震懾效應。

陳建設的事例并非個案。黨的十九大以來，一系列動真碰硬的舉措彰顯了我們黨“反腐敗斗爭不會變風轉向”的堅定決心，讓許多仍懷揣避罪幻想的違紀違法干部逐漸認清形勢，回到相信組織、主動交代問題的正確道路上來。

多個省區市紀委監委公布的2018年監督檢查和審查調查數據顯示，去年一年主動投案人數上升勢頭明顯。湖北省2018年共有106名違紀違法黨員干部主動到各級紀檢監察機關投案，而往年全省向紀檢監察機關主動投案人數平均僅為個位數。2018年，吉林省主動向紀檢監察機關交代違紀違法問題人數同比大幅增長，通化市人大常委會原黨組成員、副主任剛振濤，白城師范學院原黨委副書記、院長劉惠洲等步入歧途的黨員領導干部迷途知返、主動投案。

主動投案人數同比增長明顯的背后，是各級紀檢監察機關一刻不停歇推動全面從嚴治黨向縱深發展的努力。2018年，河南省各級紀檢監察機關重拳出擊，實現了處置問題線索數、立案數、留置人數、處分人數、運用監督執紀“四種形態”處理人數“五個明顯上升”。在震懾效應下，該省共有238人向各級紀檢監察機關主動投案。2018年，湖南省從嚴查處了一批重點領域和關鍵崗位的案件，在紀律法律震懾下，全省投案自首和主動交代問題的人數同比增長5.8倍。

除了持續的反腐敗高壓態勢，政策感召也是促使違紀違法黨員干部主動說明問題的重要原因。去年6月以來，四川省持續開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，省紀委監委發出《關于限期主動說清問題的通告》，敦促在惠民惠農領域，尤其是扶貧領域存在私自保管代管、違規扣留群眾“一卡通”，以及利用群眾“一卡通”截留挪用、優親厚友、吃拿卡要等問題的有關人員，主動向當地紀檢監察機關說清問題。截至目前，已有2萬余人說明問題。

記者注意到，部分身處關鍵崗位的領導干部的投案自首，產生了明顯的“示范帶動”作用。2018年7月31日，中央紀委國家監委網站發布河北省政協原副主席艾文禮投案自首的消息，引起廣泛關注。在手機上看到這條消息后，安徽省鳳陽縣政協原黨組成員、副主席史成龍內心受到強烈沖擊，而半個月后河南省人大常委會副主任王鐵的投案自首讓史成龍明白，“再不自首，可能就再也沒有機會了。”2018年8月20日，史成龍主動向紀檢監察機關投案。

去年以來在全國范圍內推開的國家監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。各級紀檢監察機關以此為契機，通過宣傳監察法、召開警示教育會、發布敦促自首公告、通報典型案例等形式，督促包括6類監察對象在內的違紀違法黨員干部抓住機會，主動說明問題。去年4月，江西省修水縣紀委監委收到一封反映該縣水電建筑安裝有限公司管理人員與用電公司職工合伙貪污公司電費款的舉報信后正準備核查，該公司黨支部書記、經理、工會主席兼南崖電站站長等6人便主動投案自首。湖南省湘西土家族苗族自治州州、縣兩級監察委員會掛牌運行一個月，就有27人主動投案交代問題。

對于主動投案、如實交代問題的黨員干部，各地紀檢監察機關精準運用監督執紀“四種形態”，嚴格依規依紀依法進行處理。湖北省去年主動投案的106人中，已有30人受到從輕處理。而對于部分違紀違法人員“假投案”或交代問題避重就輕等情況，各級紀檢監察機關仔細做好審查調查和思想政治工作，及時發現并予以嚴肅查處。廣東省四會市非黨員干部周林妄圖通過“假自首”蒙混過關，最終在工作人員的感召下將利用職務便利為他人謀取利益、收受賄賂100多萬元的違法行為如實交代，并將涉案款項全額上繳。

浙江省紀委監委相關負責人表示，任何人在違反紀律法律后，都不能存有僥幸心理，而應及時主動向組織交代自己的問題，“反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍”絕不是說說而已，對違紀違法黨員干部來說迷途知返是唯一正確道路，真誠認錯改錯、悔罪悔過，才能爭取得到寬大處理。