新華社南京2月13日電題: 綠色發展引領 守護“魚米之鄉”——江蘇落實習近平總書記全國兩會重要講話精神紀實

新華社記者劉亢、張展鵬

“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍,能不憶江南 ”2013年3月8日,習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時,引用詩句贊江蘇美景,囑托江蘇要扎實推進生態文明建設，實施“碧水藍天”工程，讓生態環境越來越好，努力建設美麗中國。

江蘇經濟總量占全國十分之一,但人多地少、資源缺乏、環境容量小始終是特殊省情,成為高水平全面建成小康社會的突出矛盾。在習近平總書記重要講話精神引領下,江蘇近年來持續發力,調“優”生態布局、調“輕”產業結構、調“綠”發展底色,如刺繡般細致、扎實、用心,一針一線繡出更美麗的圖景。

近6萬“河長”護衛一池清水

走在位于徐州賈汪區的潘安湖濕地公園內,湖水清澈、水草豐茂、果木蔥蘢、群鳥棲息。難以想象,幾年前這里還是荒涼的采煤塌陷地。

“賈汪”得名于明朝萬歷年間,因泉水匯集成汪,臨汪而居的人大多姓賈。但130余年的煤炭開采,讓“泉城”變成了“煤城”,留下13萬畝塌陷地。

為將“生態包袱”轉化為“綠色資源”,賈汪先后實施潘安湖等82個塌陷地治理工程，通過村莊異地搬遷、基本農田整理、采煤塌陷地復墾、生態環境修復、濕地景觀開發“組合拳”,重現“碧波蕩漾、湖闊景美”之貌。

畢于瑞是十二屆全國人大代表,曾任徐州銅山區委書記,該區2011年被授予“國家級生態示范區”稱號,堅持“因村施策”,側重旅游經濟的鄉鎮不考核工業指標,以免盲目引入項目污染環境。

親耳聽到習近平總書記諄諄教誨時,畢于瑞格外激動,堅定了信心、明晰了方向。2017年當選徐州市副市長后,畢于瑞分管水利水務,全面推行“河長制”,統籌推進水污染治理、水環境改善、水生態修復。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,賈汪乃至整個徐州之變是“水韻江蘇”的縮影。

江蘇六分之一的面積為水域,伴水而生、因水而興,卻在2007年遭遇了空前的水危機——太湖藍藻堆積、湖水惡臭、水廠關停。

水危機看似“突如其來”,實為長期環境污染惡果的集中爆發。之后十年,江蘇各級財政投入太湖治理的專項資金,以及帶動投入的社會資金,累計超過一千億元。

當下風行全國的“河長制”,即發源于太湖治理。目前江蘇共落實省市縣鄉村五級“河長”5.7萬余人,實現了水體“全覆蓋”。

1月23日,江蘇省太湖水污染治理檢查考核組對太湖治理工作展開“全面體檢”。2007年至今,太湖流域人口增加了2000萬、GDP是原來的3倍,太湖水質卻實現了“一年比一年好”的目標。

而曾是全太湖水質最差的太湖無錫水域,2018年主要水質指標好于全太湖,尤其是一直抑制水質轉好的總氮指標,11年來首次達到Ⅳ類標準。

鐵腕治污“還舊賬”“換新顏”

劉玲當選兩屆全國人大代表,這十年是她最珍視的時光。

作為江蘇省律師協會副會長,人大代表的經歷讓她關注更多社會熱點,包括環境問題。“不僅是水,還有空氣、土壤,治污的力度逐年加強,相關法律法規也不斷完善。”

劉玲家在鹽城,是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉。江蘇3個國家級自然保護區,兩個在鹽城境內;連續多年空氣質量名列全省第一。

鹽城市委書記戴源說,生態文明建設事關政治站位。要以“回頭看”力促“向前走”,下大力氣消化過去粗放發展留下的污染“存量”。

對環境問題“不欠新賬、多還舊賬”,是江蘇全省上下的共同選擇。

江蘇2018年GDP增長6.7%、突破9萬億元大關,折算后趕超了澳大利亞。江蘇人更在意的是經濟結構優化——

全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃產能80萬噸、210萬噸、660萬重量箱,關閉高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業3600多家。

減少煤炭消費總量和落后化工產能,是江蘇2016年起啟動的“263”(“兩減六治三提升”)專項行動重要內容,其他還包括重點治理太湖水環境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養殖污染、揮發性有機物污染和環境隱患;提升生態保護、環境經濟政策調控及環境執法水平。

“263”專項行動,被看作主動落實中央環保督察組整改要求的“江蘇作為”。

劉玲告訴記者,她注意到江蘇省政府工作報告中,2019年多項目標與2018年達成的數據相比有所下調,如經濟增速降至6.5%,但高新技術產業投資等“逆勢”增長。

“導向鮮明,繼續為呵護碧水藍天留出空間。”劉玲說,以前與外地人說起家鄉,大家更看重經濟水平,現在人們會說“鹽城空氣好”,聽到后特別自豪。

“減法即加法”讓轉型者受益

隨風潛入夜,潤物細無聲。生態文明“風一直吹”,從各級政府負責人到不同類型企業再到普通民眾,理念都在改變。

無錫宜興白塔村山清水秀,空氣怡人。自2001年任黨支部書記以來,歐陽華堅持“生態立村”,要把青山綠水打造成“小而特、小而品、小而優的高能量產業”。

在很長一段時間里,經濟薄弱是白塔村的“標簽”。有人議論說,“生態立村”是招引不到大項目的“無奈之舉”。

生態文明春風浩蕩,白塔村煥發出勃勃生機——

一年接待游客30多萬人次,老百姓收入逐年增長,拿下“全國文明村鎮”等多個榮譽。歐陽華也于2018年當選第十三屆全國人大代表。

“我們要守護好祖宗留下來的好山好水,打造秀美村莊和魅力田園,讓人每天都能在小鳥的叫聲中醒來。”歐陽華說,白塔人最大的共識就是“像愛護眼睛一樣去愛護環境”。

白塔村所在的宜興,古稱陽羨,以風景優美聞名,蘇東坡曾寫下“買田陽羨吾將老,從初只為溪山好”。

宜興經濟實力一直處于全國同類城市前列,化工是支柱產業。為了改善環境，宜興“壯士斷腕”,堅決關停有污染隱患的化工企業,壓減落后產能。

“綠水青山就是金山銀山,正加快成為生動現實。”宜興市委書記沈建說,政府引領綠色發展、企業加快生態轉型、公眾踐行低碳生活,宜興正探索“環境優化增長、生態促進轉型”的新路徑。

江蘇經濟社會發展位于全國前列,也率先遇到各種挑戰與問題,如“河入峽谷、風過隘口”。習近平總書記關于生態文明的囑托和指示,為江蘇指明了方向，提供了動力,是突破發展瓶頸的關鍵。

新的一年,江蘇列出了生態建設的“新路線圖”:單位地區生產總值能耗降低3%左右,空氣質量達到二級標準的天數比例達到70%,地表水國考斷面水質優Ⅲ比例達到68.3%……

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州”“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風”……古往今來,描寫江蘇美景的詩詞歌賦比比皆是。8000萬江蘇人正共同努力,守護好詩意棲居的“魚米之鄉”。