本報(bào)訊（記者 王惠兵）從率先提出生態(tài)省戰(zhàn)略構(gòu)想到獲批全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到成為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省不斷續(xù)寫著經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”與“生態(tài)”建設(shè)的溫情故事。1月14日，在福建省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，如何進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為委員們共同關(guān)注的話題。

近年來(lái)，福建省在體制機(jī)制創(chuàng)新、制度供給和模式探索上“大膽改深入試”，推出了建設(shè)“生態(tài)云平臺(tái)”、全流域生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易等一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)體制文明改革試驗(yàn)成果。截至2018年底，38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中37項(xiàng)已形成改革成果，生態(tài)紅利不斷改革釋放，形成了生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)仍舊較少，諸多領(lǐng)域亟須通過(guò)改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。可以說(shuō)，這是新時(shí)代福建生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的必解之題。

保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。王永昌委員建議，在深入研究廢棄礦山利用價(jià)值的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制一套較詳細(xì)的廢棄礦山土地綜合利用與治理規(guī)劃，根據(jù)廢棄礦山的特點(diǎn)植入相匹配的產(chǎn)業(yè)，將其與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、土地復(fù)墾、村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)、景觀建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，做到“一礦一案”，實(shí)現(xiàn)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水、宜景則景”。

“推行排污權(quán)交易則是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”吳麗冰委員表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)排污權(quán)交易試點(diǎn)仍存在地方法規(guī)支撐不足、排污權(quán)政策對(duì)異地交易環(huán)境質(zhì)量和總量控制要求不明確、排污總量監(jiān)管體系尚未健全等問(wèn)題，希望要制定和出臺(tái)地方性規(guī)章，明確各單元環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，適時(shí)增加重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等交易指標(biāo)，有機(jī)銜接環(huán)評(píng)、許可、執(zhí)法等管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與行政管理協(xié)同作用促進(jìn)污染減排。

這幾年，福建省森林撫育經(jīng)營(yíng)與低產(chǎn)低效林分改造得到較快發(fā)展。“但由于過(guò)多的人為干涉，樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)失調(diào)、針葉化現(xiàn)象偏重等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。”魏明燈委員建議，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)良種選育及試驗(yàn)、示范和推廣工作，設(shè)置專項(xiàng)資金開(kāi)展保障性苗圃建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展信息平臺(tái)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)基層的行動(dòng)，有效調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高林分改造的措施。

從發(fā)展海洋碳匯技術(shù)的角度考慮，焦念志委員認(rèn)為，建立海洋碳匯的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，把海洋碳匯納入碳排放交易市場(chǎng)，將會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。他建議，要成立研發(fā)海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，全面統(tǒng)籌海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)各項(xiàng)工作，針對(duì)不同方面或行業(yè)研發(fā)制定有關(guān)的評(píng)估方法或生態(tài)核算補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范，逐步構(gòu)建完善海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系，為開(kāi)展海洋碳匯自愿交易提供技術(shù)規(guī)范，主導(dǎo)引領(lǐng)海洋碳匯發(fā)展走向。

“進(jìn)一步建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，有效拓展生態(tài)補(bǔ)償資金的來(lái)源。”“要出臺(tái)緩坡地山地開(kāi)發(fā)政策，制定審批機(jī)制。”“建議比照退耕還林補(bǔ)償辦法和生態(tài)公益林補(bǔ)助機(jī)制，建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障濕地生態(tài)安全。” ……以山水為底色，以經(jīng)濟(jì)為藍(lán)本，委員們建言不斷，真情描摹著一幅獨(dú)一無(wú)二、不可復(fù)制的“福建生態(tài)”畫卷。

“黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面，福建被賦予了為構(gòu)建生態(tài)文明制度‘四梁八柱’探索路徑的前所未有的重大使命。”省政協(xié)主席崔玉英認(rèn)為，目標(biāo)越是偉大、任務(wù)越是艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、越需要匯聚智慧和力量。她呼吁，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，因時(shí)而進(jìn)、順勢(shì)而為，以新的思路理念、新的精神風(fēng)貌、新的擔(dān)當(dāng)作為，加快建設(shè)更加幸福美好的福建。