新華社北京1月24日電題：以人民為中心深化移民服務(wù)創(chuàng)新——國(guó)家移民管理局新聞發(fā)言人答記者問

新華社記者熊豐

國(guó)家移民管理局自2018年4月2日掛牌成立以來，大力推動(dòng)移民管理領(lǐng)域“放管服”改革，給廣大人民群眾、中外旅客和口岸相關(guān)企業(yè)帶來了便利和實(shí)惠。2019年，國(guó)家移民管理局在服務(wù)創(chuàng)新方面將會(huì)推出哪些新的舉措？全國(guó)移民管理工作會(huì)議24日在京召開，國(guó)家移民管理局新聞發(fā)言人陳斌在會(huì)后回答了記者提問。

記者：2019年，國(guó)家移民管理局在服務(wù)創(chuàng)新方面有什么新的打算？

陳斌：2019年是新中國(guó)成立70周年，站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)黨和國(guó)家賦予的新的職能使命，移民管理系統(tǒng)必須深入查找管理服務(wù)工作中與人民群眾的新期待、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求不適應(yīng)不協(xié)調(diào)的問題，不斷創(chuàng)新理念，找準(zhǔn)突破口、選好切入點(diǎn)，小切口做大文章，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力新動(dòng)能。

在移民管理服務(wù)創(chuàng)新方面，我們明確提出：凡是有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的事，都要先辦快辦；凡是有利于開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的事，都要快辦大辦；凡是有利于提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的事，都要大辦辦好；凡是有利于鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事，都要辦好多辦，以實(shí)際行動(dòng)歡迎更多的港澳臺(tái)青年、在外留學(xué)人員、華僑子女來祖國(guó)大陸就學(xué)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，歡迎更多的企業(yè)家來華投資、辦廠、商務(wù)，歡迎更多的專業(yè)人士來華講學(xué)、工作、居留，歡迎更多的外國(guó)人來華休閑、旅游、交流。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要依法為他們提供出入境服務(wù)和停居留便利，要依法保護(hù)中外出入境人員的合法權(quán)益。

記者：移民管理服務(wù)創(chuàng)新在具體措施方面，國(guó)家移民管理局有哪些計(jì)劃？

陳斌：2019年移民管理服務(wù)創(chuàng)新概括起來說，主要分為三個(gè)方面：建立新機(jī)制，打造新平臺(tái)，推出新舉措。

新機(jī)制，就是我們將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代移民服務(wù)體系，努力建立全面系統(tǒng)、周到細(xì)致、權(quán)威高效的移民服務(wù)機(jī)制。

比如說，今年上半年，我們將籌建移民事務(wù)服務(wù)中心。該中心將統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)移民管理系統(tǒng)資源和社會(huì)力量，探索開展對(duì)來華移民定居人員的社會(huì)融入服務(wù)，對(duì)長(zhǎng)期居留外國(guó)人的移民輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)境外人員的居留旅行服務(wù)、法律援助服務(wù)、語言文化服務(wù)，積極促進(jìn)移民管理領(lǐng)域的社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)，努力成為聯(lián)系境外人員的橋梁、團(tuán)結(jié)來華定居人員的紐帶。

移民事務(wù)服務(wù)中心將規(guī)劃建設(shè)面向全國(guó)、輻射全球，集中式、一體化、多語種、全時(shí)段的國(guó)家級(jí)移民管理資訊服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一提供政策法規(guī)咨詢、投訴舉報(bào)受理、案件線索轉(zhuǎn)辦、緊急求助響應(yīng)等服務(wù)，統(tǒng)籌開展管理服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)、旅行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)布、域外風(fēng)俗禁忌通報(bào)等工作，協(xié)同窗口單位和一線部門加強(qiáng)與出入境人員的全過程聯(lián)系、全方位服務(wù)。

新平臺(tái)，是指我們將建設(shè)國(guó)家移民管理互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端應(yīng)用APP。這“一網(wǎng)一端”已具備接入條件，近期將全面投入使用。屆時(shí)廣大人民群眾將可以自由選擇時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)等移動(dòng)終端接入平臺(tái)進(jìn)行出入境證件申請(qǐng)、繳費(fèi)、查詢。平臺(tái)還將為企事業(yè)單位和公共服務(wù)部門提供境外人員出入境證件聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)，通過與這些單位、部門的信息協(xié)同，創(chuàng)造條件為港澳臺(tái)居民、華僑和在華居留外國(guó)人持用出入境證件辦理社會(huì)事務(wù)提供更為便利的渠道和方式。平臺(tái)同時(shí)還提供出入境交通運(yùn)輸工具網(wǎng)上申報(bào)、邊檢行政許可網(wǎng)上辦事功能，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步方便口岸單位生產(chǎn)作業(yè)。

新舉措，是指我們將在去年推出系列便民利民“放管服”舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民群眾和中外旅客普遍關(guān)心關(guān)注的問題，努力讓辦證更輕松、通關(guān)更快捷、居留更舒心。當(dāng)前我們正在抓緊進(jìn)行政策評(píng)估和技術(shù)準(zhǔn)備，近期將推出一批力度更大、惠及面更廣的便利措施，推廣一批實(shí)踐證明效果良好、潛力豐富的區(qū)域性出入境便利安排，進(jìn)一步完善服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期配套制度機(jī)制，推動(dòng)形成政策資源豐富、管理服務(wù)立體，松緊適度、活力充盈的移民管理新格局。