還原：報名擁堵是如何發生的？

“我和同學們5點多就起床開始等，等到6點進入報名界面后，發現已經進不了系統了，一直等到半夜12點，還是沒有報上名，就放棄了。”1月6日，在北京備戰藝考的湖北籍考生趙可經歷了一次“難熬”的校考報名。

1月6日，西安美術學院和天津美術學院共同于早上6點開啟報名窗口后，許多學生打開“藝術升”客戶端，不是閃退，就是網絡擁塞，界面上的漢字也成了一串串問號。6日上午，“藝術升”官方發布消息稱，由于訪問量持續過大，暫停報名服務。

“擁塞當天，App部分界面出現亂碼，始終顯示在加載，然后提示網頁錯誤。許多學生提交完善信息審核過程中，也出現不成功的情況。”內蒙古包頭市藝考培訓教師王全福告訴記者，自己的畫室就有100多名學生沒有報上名。

然而，擁堵帶來的影響還不只這些。除一些學生因系統故障放棄報考外，還有一些學生也因在就近考點未報上名，需要在春運期間去外地考點考試，增加了考生和家長的負擔。

追因：報名為何會擁堵？

8日下午，記者來到“藝術升”的開發方杭州亦閑信息科技有限公司展開調查。公司負責人劉偉輝坦言，公司對流量預估不足。“2018年報名，我們準備了25臺服務器，今年我們原以為50臺服務器夠用了，結果還是出現了擁堵，后來不得不增加到225臺才保證暢通。”

據了解，1月3日，中央美術學院開始報名，報名量明顯超過去年。1月5日，魯迅美術學院和湖北美術學院開始報名，當時的名額也很快報滿，沒有報成功的考生，轉向6日接受報名的西安美術學院和天津美術學院。

“藝術升”回應，6日早上6點，西安美術學院和天津美術學院同時開放報名，報名請求迅速達到每秒28萬次，由于負載過大，導致系統超荷。后經服務器擴容，到7日凌晨2點，系統恢復正常。此間，最高報名數據請求達到每秒34萬次。劉偉輝表示，8日上午，廣州美院開放報名，當天報名順利，沒再擁堵。

另有教育界人士分析，這次報名擁堵也與美術類高考政策調整有關。按照慣例，美術類考生要參加全省范圍的專業課統考，再參加高考的文化課，學校則根據專業課成績和文化課成績予以錄取。目前，部分院校認可統考成績，而部分院校則會在統考結束后、高考之前單獨設置校考，作為專業課的考查標準。

根據2018年12月底教育部發布的《2019年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》，除經教育部批準的部分獨立設置的本科藝術院校（含部分藝術類本科專業參照執行的少數高校）外，2019年高校美術學類和設計學類專業一般不組織校考。這就意味著校考的競爭更為激烈。

知情人士分析說，“過去考生要統一參加統考，有些院校即以統考成績為準，而一些院校還要設置校考，參加過統考的考生才有資格參加。現在大部分的校考取消了，考生自然要往余下的校考去擠，這就造成幾所院校本次報考考生人數迅速上升。”

魯迅美術學院招生辦相關負責人表示，藝考報名有其特殊性，在報考規則上各專業有相互關聯關系，不同于高考報名只提供一個單一化產品，分開兩套系統報名，一定程度上無法實現報考規則的控制。負責人同時也表示，未來確實也需要考慮備用通道及方案。

疑問：報名外包有貓膩嗎？

近幾年來，互聯網和手機端報名引入美術校考后，確實解決了考生的不少煩惱。但藝考報名渠道的單一化，以及交由第三方平臺運營過程中的處置失當，讓一些考生蒙受不必要的損失，一些網友為此質疑相關公司可能“有背景”，公共服務不應完全交由第三方平臺運營。

“其實只是因為我們入這一行早。”劉偉輝告訴記者，他最初就業的公司就是做美術院校現場報名系統的，后來自己創業，在這方面擴展了功能，開發了美術校考信息采集、線上繳費、在線確認等技術。

“其他美術院校聽說我們這方面的技術比較成熟，來考察過，我們是通過投標拿到的項目。”劉偉輝說，當時，很少有企業會為美術高校的校考開發報名軟件。

對部分考生質疑“藝術升”針對考生肖像審核收50元加急服務費，以及價值656元的VIP藝考服務卡，是通過收錢來開啟報名“快速通道”，造成了擁堵，劉偉輝解釋，加急審核只是針對在線確認截止前，考生需要在短時間內完成肖像審核所提供的加急服務，一般考生報名并不需要這項服務。藝考服務卡則主要包含報考指南和錄取預測，這兩項服務都不涉及報名通道。

關于公共服務是否可以完全交由第三方平臺運營，浙江省社會學會會長楊建華表示，一般來看，引入市場機制提升公共服務質量是個多贏舉措，但不能過度依賴第三方，應充分考慮政策聯動因素，否則會導致預案不足。如果預案不足，報名沒法錯峰，又渠道單一，就容易出問題。

目前，教育部已通過官方微博發布公告，要求各大藝術院校確保每位有意愿的考生都能報考并且參加考試。中國多所藝術院校也相繼調整報名信息。魯迅美術學院、湖北美術學院以及天津美術學院相繼增設了考點和考位，中央美院、湖北美院部分考點的報名截止日期也有相應的順延。

楊建華表示，藝考報名作為公共服務之一，無論是引入第三方平臺還是交由相關公共機構統一運營，相關部門都需在服務的事前、事中、事后做好監管指導，確保服務有序。