本報訊（記者呂東浩孟雪瑩）“教育牽動千家萬戶，關乎國家與城市的未來。”大連市政協十三屆二次會議期間立案的396件提案中，涉及“教育民生”的達15件，尤其是義務教育均衡發展問題倍加關注。

目前，大連市共有義務教育學校720所，其中87所不同程度地存在“大班額”現象，占學校總數的12%。在相關提案中，民盟大連市委會指出，部分地區義務教育長期存在的“大班額”問題，源自教育資源建設不充分、學區劃分政策和住宅區建設政策執行層面的條塊分割、教育發展不均衡等。

圍繞更好地貫徹落實《大連市人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》，實現“到2020年基本消除56人及以上大班額”的目標，民盟大連市委會建議，重統籌，補資源，擴大城鎮學位供給；重質量，調結構，創建均衡教育生態環境等。

身為大連市甘井子區副區長，林莉委員曾于會前深入轄區各街道廣泛開展調研，并對全市中小學校進行抽樣調查摸底。她認為，義務教育發展失衡，須從資源配置、政府保障、教育質量和社會認可度等多方面找原因。

林莉建議，應建立優質學校發展共同體，全面推進新優質學校創建工作；探索區域“一體化”教育集團辦學新模式，發揮名校示范引領作用和優質教育資源輻射功能。

“受傳統辦學模式和地理環境影響，在辦學條件、師資水平、學校管理等方面，都明顯存在不均衡問題。”陳偉委員表示，大連市學區多是單校劃片，甚至劃到具體的門牌號碼。如此一來，所謂的“重點校”“小班”等現象，不僅直接影響了義務教育公平，還導致學區房價格暴漲，擇校熱、校外培訓熱成風。

陳偉建議對市區中小學義務教育實施大學區管理，合理規劃生源布局、合理配置教育資源，以優秀中小學校為“軸心”，結合地理位置統籌劃分大學區，區內學生隨機抽簽入學。

農村學齡人口顯著減少、學生數量持續降低、學校數量不斷縮減、部分村小學成了“空殼學校”……民進大連市委會著眼實現城鄉教育一體化，呼吁優先發展農村義務教育，助推鄉村振興和脫貧攻堅。

民進大連市委會給出的思路是：政府要解決好優化農村義務教育的規劃布局、學校標準化建設、教育經費投入等問題；教育行政部門要加大管理力度，完善“縣管校用”教師聘任制度、鄉村教師培訓制度、鄉村教育發展專項資金等工作，在思想認識上、實際行動中，切實將農村義務教育置于優先發展的重要地位。