完善制度 加強監管 用好科技

三方面發力推動安全生產工作（權威發布）

首批消防員招錄近期將開展

■2018年，安全生產事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”

■原公安消防部隊和武警森林部隊集體轉制人員的身份轉改、授銜換裝工作已經完成，4.4萬輛消防應急救援車輛改掛專用號牌

本報北京1月22日電　（記者韓鑫）在22日舉行的國新辦新聞發布會上，應急管理部副部長孫華山介紹，2018年全國自然災害因災死亡失蹤人口、倒塌房屋數量和直接經濟損失同比近5年來平均值分別下降60%、78%和34%，安全生產事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”。

“總體來看，去年自然災害發生率較常年偏少，這是‘天幫忙’。”應急管理部副部長鄭國光表示，更重要的是“人努力”。應急管理部成立以來，探索建立完善防范救援救災一體化的運行機制。根據災情預判，提前在重點地區、重點部位、重點工程預置救援力量，一旦有事，第一時間應急救援，最大程度減少災害損失。

應急管理部去年啟動應急響應47次，其中救災應急響應有14次。同時會同財政部安排下撥中央財政補助資金115.8億元，調撥了3.28萬頂帳篷，40.9萬床件、衣被等中央救災物資。一體化運行機制比以往響應快、救援快、救災快，能夠高效處置各種災害。

孫華山表示，當前安全生產還處在脆弱期、爬坡期和過坎期，事故還處于易發多發階段。推動安全生產工作將從制度、監管和科技三方面發力。首先，全面落實安全生產責任制。包括地方政府的領導責任、各部門的監管責任和企業的主體責任。同時，加強執法監管。在政府層面，要不斷推進科學執法、規范執法、嚴格執法，推動企業全面履行安全生產責任。此外，推動科技興安。用機械化換人、自動化減人，把井下煤礦、危險化學品生產等危險崗位的人員換下來，用科技手段不斷提升安全生產水平。

應急管理部新聞發言人申展利介紹，應急管理部目前正在建設中國應急信息網，日常狀態下，這一信息發布平臺將側重風險預報預警和科普知識宣傳；應急狀態下，將第一時間發布救災和災情的重要信息。另外，還將推動基層應急管理標準化建設、網格化管理，建立基層應急救援中心。

應急管理部組建后，原來的公安消防部隊和武警森林部隊集體轉制，組建成國家綜合性消防救援隊伍。應急管理部教育訓練司負責人劉克輝介紹，目前，兩支隊伍集體轉制人員的身份轉改、授銜換裝工作，包括職務職級的套改工作已經完成，4.4萬輛消防應急救援車輛已經改掛專用號牌。中國消防救援學院掛牌成立，首批消防員的招錄工作近期即將開展。“轉制以后，國家綜合性消防救援隊伍職能由原來的單一災種應對轉變為承擔防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的綜合救援。作為國家應急救援的主力軍、國家隊，這支隊伍實行統一領導、分級指揮的體制，按照紀律部隊標準來建設和管理，仍然保持24小時駐勤備戰。”劉克輝說。