一刻鐘社區服務圈2020年覆蓋全北京

市委社會工委書記、市民政局局長李萬鈞

在北京市兩會期間，新京報記者專訪了市委社會工委書記、市民政局局長李萬鈞。李萬鈞透露，今年將實施多項社會救助新政。政策調整后，預計將惠及20萬人。此外，他還介紹，到2020年，將實現“一刻鐘社區服務圈”在全市范圍內全覆蓋。

談養老服務

養老機構差異化補貼以接收更多失能老人

新京報：今年，北京市將新建150家養老服務驛站，這些養老服務驛站規劃在哪些區域，新建和現有的養老服務驛站有哪些標準？

李萬鈞：2019年計劃建設的150家養老服務驛站，主要規劃在除東城、西城、石景山以外的其他13個區，其中城市社區養老服務驛站60家、農村幸福晚年驛站90家。

社區養老服務驛站的標準主要依據《北京市養老服務設施專項規劃》、《社區養老服務設施設計標準》進行建設，采取“主體服務區+加盟服務點”建設模式。按照建筑規模、設備配置、人員配備、服務功能不同，可分為A型、B型和C型。這些都有明確的標準。

比如，A型驛站主體服務區建筑面積原則上在400平米以上，每個加盟服務點建筑面積原則上不少于60平米，總建筑面積控制在1000平米以內；可設置床位15張以上，配備相應的管理人員、財務人員、醫療保健人員、養老護理員、工勤人員、社工、專職護士和應急支持人員；除具備基本服務功能外，應組織開展康復護理、心理咨詢、法律咨詢等延伸性服務，并根據老年人需求提供專業護理等個性化服務。

新京報：2018年，北京市出臺了多項養老機構的補貼政策，未來將如何完善實施差異化的養老機構補貼政策？

李萬鈞：2018年，我們加大了養老服務機構運營扶持力度，機構每床每月最高補1050元，驛站按不低于服務收費的50%給予流量補貼。下一步，將綜合養老機構接收服務對象身體狀況、服務質量星級評定等四個維度，對養老機構實行差異化補貼。比如，將按實際收住人數，將原政策自理老年人補貼標準由每床每月300元下降到100元，將失能老年人補貼由每床每月500元提高到600元，將失智老年人補貼標準由每床每月500元提高到700元，引導機構更多接收失能失智老年人。

談基層治理

今年至少再建100個一刻鐘社區服務圈

新京報：北京市基層社會治理取得了顯著的成績，2018年底建成了1580個一刻鐘社區服務圈，這些服務圈能給市民提供哪些服務？

李萬鈞：蔡奇書記指出，便利性、宜居性、安全性、公正性、多樣性集中反映了北京市民需求的新特點。為了更好地滿足市民的新需求，我們提出了“一刻鐘社區服務圈”的概念。“一刻鐘社區服務圈”就是社區居民從居住地出發，在步行15分鐘范圍內，能夠享受到方便、快捷、舒適的社區服務，有些老百姓急需的服務在5-10分鐘內就可獲得。

它主要包括四個方面的服務。一是由政府提供的基本公共服務，包括低保、養老助殘、就業、住房保障等；二是由市場提供的超市、菜店、家政修理、早點等便民服務；三是由社會力量及居民提供的志愿互助服務，這一塊更多是公益性的；四是社區結合實際提供的特色服務，比如說少數民族社區，國際化社區也有相應的特色等。

截至去年底，全市累計建成1580個“一刻鐘社區服務圈”，社區覆蓋率達到92%。2019年，“一刻鐘社區服務圈”再次被列入市政府重要民生實事項目，我們將至少再新建100個服務圈，使社區覆蓋率達到95%以上。到2020年，將實現“一刻鐘社區服務圈”在全市范圍內全覆蓋。

談社會救助

低保政策調整后預計將惠及20萬人

新京報：今年低保救助方面會有哪些舉措？

李萬鈞：今年低保認定標準提高為家庭月人均1100元，從1月1日起實施。對低保相關政策也進行了修訂完善，今年1月1日起實施《關于進一步加強社會救助家庭經濟狀況認定工作的指導意見》和《北京市城鄉居民最低生活保障及低收入家庭救助制度實施細則》。兩個政策的出臺擴大了社會救助覆蓋面、降低了救助門檻。

我們將有一些具體措施，一是將低收入家庭中的重度殘疾人和符合北京市低保家庭財產規定的依靠兄弟姐妹或60周歲以上老人扶養或撫養的成年無業重度殘疾人本人直接納入低保，并且進一步擴大重殘人的范圍，在原殘障等級的基礎上，增加了一級、二級言語、聽力殘疾人。二是對城鄉低收入家庭中16周歲及以下未成年人和16周歲以上接受全日制本科及以下學歷教育的在校學生，按照北京市當年城鄉低保標準的25%發放生活補貼。

三是對家庭擁有機動車、家庭收入、家庭財產等認定條件做出相應調整，適度放寬了低保、低收入家庭認定標準，降低了救助準入門檻。政策調整后，預計將惠及20萬人。

新京報記者 吳為

新京報記者 吳江 攝