人民政協(xié)網(wǎng)武漢1月17日電（記者毛麗萍 焦陽）2017年，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃 大力促進(jìn)大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見》的通知，全力打造人才集聚大省。政策實(shí)施一年多，1月14日，湖北省省長王曉東作政府工作報(bào)告表示，高校畢業(yè)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過60%。

提升對(duì)人才的重視程度是一件大好事。然而，如何改變?nèi)瞬艔霓r(nóng)村到城市的單向流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多有鄉(xiāng)土情懷的企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才回鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、捐資捐物，投身到鄉(xiāng)村振興中？

羅緒軍委員（左三）在農(nóng)村調(diào)研

“筑牢基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?！焙笔≌f(xié)全會(huì)上，省政協(xié)委員羅緒軍建言，廣泛開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng)，將回鄉(xiāng)能人培養(yǎng)為黨員，將具有黨員身份的能人培養(yǎng)成村干部，搭建起能人與村民之間全新的服務(wù)平臺(tái)，將基層黨建融入鄉(xiāng)村振興。他提出，對(duì)增加村集體和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，貢獻(xiàn)突出的回鄉(xiāng)能人授予優(yōu)秀村民、鄉(xiāng)賢等榮譽(yù)稱號(hào)，還可優(yōu)先提名為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，按程序參與選舉等，提高回鄉(xiāng)能人的政治待遇。

“眼下，大城市推出的人才落戶條件一個(gè)比一個(gè)優(yōu)越，反觀大部分農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，降低了能人回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興的意愿?！绷_緒軍認(rèn)為，在創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境上，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，同時(shí)，加快制定能人回鄉(xiāng)有關(guān)招用高層次人才、吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融資等方面的細(xì)化政策，對(duì)能人下鄉(xiāng)項(xiàng)目，合理劃定企業(yè)簽約投資總額標(biāo)準(zhǔn)，由招商部門提供、經(jīng)信部門認(rèn)定對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供全方位的幫辦服務(wù)。

“同時(shí)要找準(zhǔn)農(nóng)民、能人的利益契合點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展多種利益聯(lián)結(jié)形式?！绷_緒軍建議，通過訂單合同型、流轉(zhuǎn)聘用型、股份合作型、資產(chǎn)收益扶貧型、服務(wù)協(xié)作型、“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，實(shí)現(xiàn)能人與廣大農(nóng)民群體間的利益共享與平衡。

“在此過程中，政府應(yīng)始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮好、利用好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的中介作用，改善農(nóng)民群體的相對(duì)弱勢地位，同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的輻射作用，帶動(dòng)一般經(jīng)營主體提升參與能力、擴(kuò)大參與機(jī)會(huì)?！绷_緒軍補(bǔ)充道。

羅緒軍還建議，地方政府建立在外能人數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)能人“回歸工程”，引導(dǎo)外地能人回鄉(xiāng)投資，充分利用異地商會(huì)的信息資源優(yōu)勢，暢通本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。