原標題：委員：北京應鼓勵試行全面的外國游客離境退稅

新京報快訊 作為消費率70%左右的國際交往中心城市，北京有著成為國際消費樞紐城市得天獨厚的優勢，市政協委員冼國義建議，北京應引入更多的國際高端品牌，擴大優質商品的進口；為國際化消費推出更為便捷的支付環境、語言服務、簽證便利等措施；鼓勵試行全面的外國游客離境退稅。

1月15日上午，市政協十三屆二次會議舉行大會發言，北京市政協委員、商務部服務貿易和商貿服務業司司長冼國義從稅收政策到地標建設，對打造北京成國際消費樞紐城市提出建議。

“北京的消費率已經達到70%左右”

冼國義從三個方面闡釋了將北京打造成國際消費樞紐城市的意義?！氨本┑南M率已達70%左右。高水平的國際消費有助于推動供給側水平的快速提升，推動經濟轉型升級?！辟x說。

他指出，國際消費樞紐城市既需要商品和要素的充分流動，也需要規則制度等與國際充分接軌，這也恰是北京新一輪擴大開放所要解決的主要問題。

此外，冼國義認為，打造國際消費樞紐城市，是北京“四個中心”建設和推進京津冀協同發展的必然選擇。

為國際化消費推出更便捷的語言和簽證服務

如何將北京建設成國際消費樞紐城市，冼國義建議，首先要進一步擴大開放領域。

他列舉了一串數字：當前，“服務”在消費升級中的作用日益凸顯。服務消費本身體量大、發展快，占總消費比重已經超過50%。在服務領域，北京擁有獨特優勢，北京服務業占全市GDP比重已超過80%，服務貿易占外貿比重超過20%，均位居全國前列。

冼國義表示，北京應在服務業和服務貿易開放方面成為全國的領頭羊，率先全方位探索放寬服務市場準入的體制機制，促進服務要素自由流動。

具體來看，要進一步擴大開放領域，提升流通分銷領域的開放水平，引入更多的國際高端品牌，著力擴大優質商品的進口；提升文化領域國際化水平，在文化產業帶建設中融入更多的國際化因素；推進醫療、教育等領域開放進程，為國際化消費推出更為便捷的支付環境、語言服務、簽證便利等措施，吸引入境消費。

將品牌折扣購物街區或商圈打造成消費地標

冼國義還建議，北京應打造若干高端商品和服務消費展示交易的會展平臺；可以成立有較強統籌能力的會展管理和促進機構，發展與國際消費樞紐城市相適應的市場化程度和國際化程度較高的會展經濟。大力發展跨境電商和數字服務，促進線上線下融合，打造輻射周邊的全球高端消費集散地。

消費地標對一座國際消費樞紐城市較為重要。冼國義表示，應打造具有國際影響力的消費商圈?！敖Y合北京實際，規劃建設若干國際知名步行街、品牌折扣購物街區或商圈，并推出過硬的消費政策，打造面向國際的城市消費地標。”

鼓勵試行全面的外國游客離境退稅

稅收政策也是打造國際消費樞紐城市的關鍵。冼國義建議研究開展消費導向的稅收政策試點，包括鼓勵試行全面的外國游客離境退稅，配套引進發達國家退稅服務的企業運作機制，在特定區域就特定產品面向特定顧客直接實行免稅，研究拓展免稅店數量和規模。

此外，還應加快建立健全產品質量追溯、服務標準評價、知識產權保護、消費權益保護、企業誠實信用等體系，改善市場秩序，優化消費環境。

目前，國際品牌國內外定價差別很大。對此，冼國義表示，應研究解決國際品牌針對中國市場的歧視性定價問題，降低國內流通成本，雙管齊下降低產品價格，吸引國外消費回流。完善貿易監管模式，優化通關便利，確保商品流通、服務交付低成本、無障礙、無風險，構建有利于全球高端品牌產品和服務引進和消費的治理體系。