廣州中院堅持以人民為中心 打造全方位高效便捷訴訟服務格局 

訴訟服務有溫度 群眾滿意率95%

窗口工作人員都是“一人多崗”，“實現(xiàn)一站式辦理”。

▲樓層導航圖讓當事人輕松找到辦事窗口。

走前列專題

立案階段無須訴訟參與人“跑腿”，實現(xiàn)咨詢、立案、繳費、接收文書等一站式網(wǎng)上訴訟服務。

群眾的需求在哪里,司法服務就跟到哪里。近年來，廣州中院堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過深入推進智慧法院建設、升級訴訟服務等方式，打造“全方位、智慧型、有溫度”的訴訟服務格局。2018年，廣州中院訴訟服務滿意率達95%以上。

“把好社會矛盾糾紛進入司法領域的第一道關口，做好法院面對人民群眾的‘第一扇窗口’服務，堅持改革創(chuàng)新精神，深入推進立案、訴前聯(lián)調(diào)、速裁等各項工作。”廣州中院院長王勇表示，要圍繞滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，創(chuàng)新司法為民舉措，努力讓人民群眾在每一次訴訟服務中感受到司法的公開公平正義。

文/魏麗娜、隋岳、劉侃

有溫度的訴訟服務

窗口滿意率超95%

廣州市白云區(qū)啟德路66號是廣州市中級人民法院新審判大樓，1至3層為4200多平方米的訴訟服務中心，這也可能是全國面積最大的中級人民法院訴訟服務中心。

一樓進門處是樓層導航圖，依次為訴訟服務中心、立案登記區(qū)、立案自助服務區(qū)，各區(qū)域沒有阻隔、一覽無余。郵政、銀行、公證和便民服務都前移至窗口，還設有檢察官、律師休息室，共有1800多平方米。

“我們的設計理念是，即使是第一次來的當事人，都可以一目了然，沒有任何障礙找到辦理窗口，訴訟服務要突出便民性。”廣州中院副院長吳振告訴記者，窗口工作人員都是“一人多崗、一崗多能”，既可辦理一審立案，也可辦理訴訟費收繳，還可受理申訴、復查等業(yè)務，“實現(xiàn)一站式辦理”。

“開闊的空間給未來留下了充分的想象。”廣州中院立案庭庭長鐘育周表示，一樓還將設置智慧法院體驗區(qū)，露天的天井區(qū)域是一片小花園，這里將成為當事人的休息服務區(qū)，“自動售貨機、咖啡機等都在考慮中，會逐步完善配套設施”。

相對于窗口部門集中的一樓，相對安靜的二、三樓區(qū)域留給了律師閱卷區(qū)、法律援助駐中院工作站，以及大部分法庭、調(diào)解室。因為法庭眾多，電子導航圖也在設想中，訴訟當事人選定某個法庭后，通過手機掃碼生成行走路線圖。

“要提供有溫度的訴訟服務。”鐘育周表示，讓人民群眾在每一個訴訟環(huán)節(jié)中體驗到便捷高效的貼心服務，是打造全方位訴訟服務的初衷和目的。據(jù)了解，廣州中院在全國率先開通12368人工訴訟信息服務平臺，年均處理當事人咨詢、預約、聯(lián)系法官等各類事項超過16萬件次。開辟綠色服務窗口，暢通弱勢群體和涉民生案件立案、保全、繳費等快速通道。每個訴訟服務窗口都設置了服務評價器、群眾意見箱，廣泛接受人民群眾評價監(jiān)督。2018年，廣州中院訴訟服務滿意率達95%以上。

打造掌上微法院 容缺受理減少訴累

作為廣州智慧法院的重要內(nèi)容，廣州中院建成24小時全天候網(wǎng)上訴訟服務平臺，上線“廣州微法院”小程序，當事人可刷臉查詢開庭信息、在線閱卷、證據(jù)交換、遠程開庭。

身處浙江寧波的當事人胡先生就通過“廣州微法院”小程序，免去了訴訟奔波之苦。2018年年初，因一單50萬元貨品在驗收時規(guī)格出現(xiàn)問題，買方公司拒付貨款。胡先生在律師的建議下登錄“廣州微法院”，刷臉認證、填寫訴訟材料、網(wǎng)上提交證據(jù)，不到半小時就成功立案。幾天后再次登錄查詢時，案件已確定了合議庭成員和開庭時間。

據(jù)了解，廣州法院網(wǎng)上立案平臺自2014年12月開通，歷經(jīng)三次升級，現(xiàn)在僅需當事人或代理人的手機號動態(tài)碼驗證即可登錄立案，在網(wǎng)上立案的材料上傳環(huán)節(jié)再掃描身份信息，由系統(tǒng)自動識別，無需重復錄入，極大簡化立案手續(xù)。

“立案階段已實現(xiàn)無須訴訟參與人‘跑腿’，實現(xiàn)了咨詢答疑、立案、繳費、接收法院文書等一站式網(wǎng)上訴訟服務。”鐘育周表示，2018年全市法院受理網(wǎng)上立案申請68316件，正式立案55268件，占法院同期收案數(shù)量的網(wǎng)上立案率從2017年的3%上升到2018年的32%，“2019年全市法院網(wǎng)上立案率要超過50%，市中院力爭超70%。”

2018年以來，廣州中院進一步簡化網(wǎng)上立案程序，推行網(wǎng)上立案容缺受理機制。網(wǎng)上立案申請人只需提交起訴狀（申請書）、當事人主體材料、訴請主要依據(jù)、管轄依據(jù)即可完成網(wǎng)上立案程序，其余材料在規(guī)定期限內(nèi)補充完整即可，極大減少當事人訴累。

對于重要的訴訟參與人——律師，廣州中院開發(fā)了律師通手機APP，可一鍵辦理提交材料、掃碼出入法院、在線申請調(diào)查令等事項。為提高訴訟服務平臺操作的便利性和律師群體使用的積極性，廣州中院在試點律師事務所進行用戶體驗，根據(jù)律師反饋的意見進行改進。此外，還打通網(wǎng)上立案系統(tǒng)與微信立案系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接，為法官審查、當事人立案和大數(shù)據(jù)管理提供便利。

快審團隊人均結案707件 無一案被改判發(fā)回

為破解案多人少的矛盾，廣州中院在立案庭設立專門負責辦理簡單案件的快審團隊，探索民事案件繁簡分流，通過打造“簡案快審工作平臺”“案件甄別分流平臺”“審理方式創(chuàng)新平臺”等五大平臺，實現(xiàn)“當簡則簡、簡案快辦、以簡化多”。

“2018年，立案庭根據(jù)全院案件大數(shù)據(jù)分析預測簡案規(guī)模和類型，組建了六個快審團隊。”鐘育周介紹，在案件快速分流的基礎上，通過“門診式”庭審模式及庭審記錄方式改革確保類案連審，運用語音識別、“智審”系統(tǒng)、語音合議助手等“智慧化”手段確保審判質(zhì)效。

2018年11月14日下午，快審團隊法官葉文建借助智慧法院智能快審系統(tǒng)，在兩個小時內(nèi)集中高效地審理了17件快審案件。這是立案庭繼“門診式庭審”后，深入推進繁簡分流、提高審判質(zhì)效的又一次創(chuàng)新性嘗試。

庭審前，書記員通過“快審助手”平臺自動抓取當事人及案件信息，一鍵生成庭審筆錄文稿。

庭審時，葉文建法官針對案件爭議焦點依序?qū)?7件勞動爭議案件進行審理。書記員利用系統(tǒng)對庭審全程錄音，并根據(jù)庭審關鍵節(jié)點制作了框架式語音筆錄。

庭審后，當事人可申請刻錄庭審錄音光盤或自行掃描二維碼獲取庭審錄音，無需校對筆錄及簽名。

快審案件庭審記錄方式的變革，使庭審時間平均縮短50%以上，在減輕審判輔助人員負擔的同時大大提高了庭審效率。

2018年，收案同比增18.24%，快審團隊全年結案12722件，同比增21.89%，結案率96.68%。法官人均結案707件，同比增21.94%。案件審理質(zhì)量進一步提升，未有超審限案件及生效案件被改判發(fā)回重審情況。

數(shù)據(jù)說話

97. 4%

當場登記立案率97.4% 居全國前列

為全面落實最高法院立案登記改革要求，依法保障訴訟權利，廣州中院實行立案庭庭長帶班制度，確保立案程序規(guī)范、秩序良好、服務到位，全面落實“有狀必須接、有接必須載、有案必須立、有訴必須理”工作要求，推行剩案收件制度，確保當日已經(jīng)取號的當事人當日辦完立案手續(xù)，對有案不立、拖延立案、違規(guī)立案的，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問責一起。對依法不屬于登記立案范圍的，耐心釋法析理、指明救濟渠道。

2018年，全市法院登記立案27萬余件，當場登記立案率97.4%，位居全國前列。

99. 89%

訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛超過3萬件 當事人履行率99.89%

將訴至法院的矛盾糾紛通過訴前引導、訴中分流、調(diào)判結合、案件速裁等形式予以分流，提高糾紛解決效率和矛盾化解效果。

廣州中院發(fā)揮綜治組織、行政機關、人民調(diào)解組織等社會治理組織作用，引導當事人選擇適當?shù)募m紛解決方式。與證監(jiān)局、保監(jiān)局、市總工會、市婦聯(lián)、住建委、公證機構等建立糾紛協(xié)調(diào)化解機制，高效解決證券保險、勞動爭議、婚姻家庭、房屋物業(yè)等糾紛。

2018年，全市法院通過訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛超過3萬件，標的金額超過4億元，當事人自動履行率99.89%。

15%

深入“送必達”試點 首次送達成功率提高15%

為深入推進“送必達、執(zhí)必果”試點工作，逐步破解“送達難”問題，廣州法院拓寬受送達人信息采集渠道，推動與廣州市“四標四實”標準地址數(shù)據(jù)庫對接，實時查詢?nèi)?00余萬外來人員暫住信息及1300余萬條人口、企業(yè)的標準地址、家庭成員、從業(yè)人員等信息。

此外，建成廣州法院智慧送達平臺，實現(xiàn)送達工作統(tǒng)一管理、一鍵送達、全程留痕、隨時可視、實時可查。建立全市法院受送達人地址標準數(shù)據(jù)庫，立案時自動抓取、匹配歷史成功送達地址信息。建立郵政公司輔助送達機制，郵政公司安排專人打印、封裝、登記并直接寄送，送達員可實時查詢投遞狀態(tài)。提高電子送達適用率，明確網(wǎng)上立案、當事人為法人或其他組織、有律師代理的案件，原則上全部適用電子送達方式送達，并探索委托代理律師直接送達制度。

試點以來，全市法院民事案件直接送達平均用時9天，同比縮短8.4天；首次送達成功率59.8%，同比提高15個百分點。