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保護好“生態”家底 做好顯山露水文章——江西省政協助力污染防治攻堅戰

2019年01月07日 07:27 | 作者:汪賢德 | 來源:人民政協網
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南有雄偉井岡山,北有浩渺鄱陽湖。名山大湖造就了江西“風景這邊獨好”的綠色生態家底。

綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。為了從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西“做好治山理水、顯山露水的文章”的要求,近年來,江西省委、省政府制定出臺《鄱陽湖生態環境綜合整治三年行動計劃(2018—2020年)等一系列文件并積極推進落實,取得明顯成效。

近日,第五屆世界綠色發展投資貿易博覽會在江西南昌開幕,這是對江西綠色生態的充分肯定。江西的綠色生態也凝聚著省政協及廣大委員的智慧和力量。2018年是十二屆省政協開局之年,省政協常委會把“污染防治攻堅戰重點難點問題破解對策”列為常委會議協商議題,為發揮江西作為國家生態文明試驗區的先行示范作用建言資政。

■全面調研,直擊問題

冰凍三尺,非一日之寒。打好污染防治攻堅戰,也絕非一日之功。為了全面弄清造成水、大氣和土壤污染的復雜原因,工業、農業、生活污染多種成因,省政協常委會將該議題分為“鄱陽湖生態環境”主課題及“工業園區污水處理”“農業面源污染”“生活污水處理”等6個子課題,由各分管副主席帶隊,整合各專委會及各民主黨派、省工商聯力量,同步開展調研協同發力。

調研組各顯神通,采取多種方法和模式,務求了解情況實、發現問題真、分析原因準。7月至9月,領銜主課題的人口資源環境委調研組,先后深入11個縣、2個農場和鄱陽湖水域,采取“八必看、八必訪、五必談”方法開展實地調研。文史和學習委調研組確定“調研點由調研組隨機選定、較高級別領導不參加調研、調研以實地查看為主”模式……

“鄱陽湖水質問題主要是總磷超標,其他都達標。”

“工業園區污水處理規模分散與處理能力大量閑置并存,污水處理廠運行難、盈利難與政策剛性要求、政府托底負擔大并存。”

“農業面源污染主要存在剛性排放和舊賬償還雙重壓力大,化肥農藥使用存在‘一炮轟’現象,有效利用率不足等。”

“農村居住相對分散,生活污水集中處理難度大,盲目追求高科技產品,工藝選擇單一,管網建設跟不上,導致好設備難以發揮好作用。”

……

一連串深層問題的病根,被調研組挖了出來。“既有主課題,又有子課題,既突出重點,又能兼顧,讓我們能更準確找到污染的多種成因。”人資環委專職副主任樊欣認為。

對癥下藥,開出良方

江西省政協召開常委會議圍繞“污染防治攻堅戰重點難點問題破解對策”專題協商,是省政協今年助力污染防治攻堅戰的重頭戲。會議期間,委員們做足準備,獻出“金點子”。

“正確處理經濟社會發展與生態環境保護、加大財政投入與鼓勵社會資本投入、全面系統治理與重點分類治理、嚴格環保執法與培養公民行動自覺、大力發展新興高科技產業與促進傳統產業轉型升級的關系。”會上,省政協主席姚增科要求辯證看問題,突出重點抓工作,努力把江西生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

“加強頂層設計,制定鄱陽湖流域濕地修復中長期規劃。”林凱常委在大會發言中建議,嚴格管控濕地占用行為,實行濕地保護目標責任制,科學制定鄱陽湖生態用水安全紅線。

王萍常委結合多年地方主政經驗,指出建立科學考核機制,促進地方政府樹立正確政績觀、權力觀,克制政府為發展經濟而犧牲環境的盲目沖動,真正從源頭減少企業排污。

農業面源污染是污染防治中“老大難”問題。鄭友清常委認為消除農業面源污染要大力發展以種定養、以養定種農業種養模式,達到控制農藥化肥的使用量,涵養耕地資源的地力目的。

羅茵常委建議,從省級層面對鄉鎮污水處理廠建設布局調整,具體實施的縣市區和鄉鎮街道更要組織專業論證,設計不符合實際的不要硬著頭皮繼續上。

……

委員們的精準建言獲得出席會議的省委常委、副省長劉強的高度評價:“委員們的建議很有針對性和操作性,1個總報告和6個子報告內容豐富,脈絡清晰,指向明確,建議具體,對打贏污染防治攻堅戰必將起到重要促進作用。”

以身示范,引領社風

“打贏污染防治攻堅戰,有賴全民環保意識的提升。”劉衛平副主席在分組討論上說。

一直以來,省政協委員發揮模范帶頭作用,影響身邊的人和事。十一屆省政協常委周文從省新聞出版廣電局領導職務卸任后,做起“背包客”,獨自行走千里贛江,歷時整一年遍訪贛江流域40個縣(市、區),向省領導和有關部門提交《綠色中行走,美麗中陶醉——“千里贛江生態文化考察”小結》和《贛江干流梯級開發要進一步加強生態保護》兩份報告。針對發現的問題,提出建立生態保護志愿者隊伍、鎮村污水和垃圾實施更嚴格的標準化無害化處理、整合贛江沿線旅游資源打造精品線路、轉移安置職業漁民、適時啟動“江右文庫”建設工程等建議,得到時任省主要領導重視。

生活垃圾已然成為當前污染的重要來源之一,而破解生活垃圾污染,關鍵要做好垃圾分類工作。劉曉莊副主席在多種場合多次建言廣泛開展垃圾分類的養成教育、將垃圾分類納入法制化軌道、建立完善垃圾分類硬件設施、組織開展垃圾分類全民活動等。生活中,他更是垃圾分類的踐行者,將自家生活垃圾分得井然有序。

“人民政協在其中既要建言資政,也要思想引領,當好政策宣傳員、綠色低碳生活踐行者、環境污染防治監督員,為打造美麗中國‘江西樣板’作出新貢獻。”姚增科在常委會上對全體委員提出的要求,也是他對自己的要求。不管在日常散步還是考察調研,他都會隨手撿起身邊煙頭、紙片等垃圾……

保護生態無止境,歷屆政協聚焦污染防治工作,建言獻策、持續發力,許多意見建議轉化為黨政決策,江西省政協將在做好顯山露水的文章中繼續發揮獨特的作用。

編輯:周佳佳

關鍵詞:污染 生態 政協

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