新華社海口12月29日電 題：海南：全國最大自貿區釋放全球投資吸引力

新華社記者吳茂輝

“哈羅公學過去21年在全亞洲只建4所學校，現在在海南一下子就建兩所，一是因為海南服務好效率快，二是因為海南自貿區有巨大發展機遇！”28日，在海南自貿試驗區第二批建設項目集體開工和簽約活動上，哈羅國際服務管理有限公司總經理梁永昌說。這家來自英國的國際知名教育機構，將在海口新建兩所學校。

4月以來，隨著海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的推進，海南吸引越來越多國際投資者的目光。

多措并舉加快吸引外資步伐

從5月份開始，海南連續出臺一系列政策舉措，如開展百日招商活動、出臺外資利用舉措等，加快招商引資的步伐。

為實行高水平的投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，海南專門出臺外資利用實施意見，明確鼓勵外商投資的重點領域、吸引外資的主要政策和相關工作舉措等，簡化外資企業設立程序，將外商投資項目核準和備案權下放到市縣。

前不久，海南出臺大力引進外資十大舉措，從各層面加快建設與國際投資和貿易規則相銜接的制度體系。其中，在金融方面，自2019年1月1日起，海南自由貿易賬戶體系將上線，從而推進外資跨國公司本外幣資金集中運營管理改革，進一步簡化手續，吸引境外資金流入，提高資金使用效率和投資便利化水平。

“歡迎全世界的投資者到海南投資！”為吸引更多國際企業到海南投資，海南先后組織人員赴英國、芬蘭、澳大利亞、新西蘭以及香港等國家和地區開展招商活動，成功與世界500強、全球行業領軍企業和知名品牌企業簽訂一批合作框架協議。9月份在北京舉行的海南省引進外資項目洽談會上，由普華永道、畢馬威、德勤等知名企業投資的26個外資項目簽約落地海南。

三大領域外資搶灘布局

海南自貿試驗區明確擴大開放的對象全面覆蓋三次產業，提出要深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，在種業、醫療、教育、旅游、電信、互聯網、文化、金融、航空、海洋經濟、新能源汽車制造等重點領域加大開放力度。

圍繞這些產業，來自全球的知名企業紛紛搶灘海南，在海南注冊公司或者投資。1-11月，全省新設外資企業130家，同比增長54.7%，實際利用外資同比增長44.35%，預計全年實際利用外資有望比去年翻一番。

英國托馬斯庫克是海南自貿試驗區引入的第一家境外知名旅游集團，該公司與上海復星集團簽約，雙方聯合注冊中外合資旅行社并落戶三亞。這一項目將助力海南為歐洲游客開發、推廣和銷售創新旅游產品，改善海南旅游服務以達到國際標準。

“海南擁有成為國際游客目的地的全部條件，是我們‘長途陽光海灘系列產品’的重要補充。繼與復星集團共創托馬斯庫克中國公司之后，與海南這一新合作伙伴關系再一次體現出托馬斯庫克對中國市場的重視。”托馬斯庫克CEO彼得·弗蘭克豪澤說。

隨著與法國企業合作的博鰲樂城智能電網與低碳智慧能源綜合示范區項目、與澳大利亞企業進行的瓊澳熱帶農業合作等項目的開工，不少外商投資項目已從協議的“紙上”走向建設的“地上”。

發力打造國際化營商環境

海南有著得天獨厚的自然條件，又面臨巨大的政策利好，但在許多外企看來，知識產權保護、政策透明度和穩定性、國際化糾紛解決機制、人才配套等軟環境仍然是海南的薄弱環節，亟須發力改善。

“海南仍需加強項目的管理能力。”普華永道中國海南董事蔡曉穎說，“普華永道將在全球范圍內引進境內外優質項目和投資，整合市場、資本以及人才資源，幫助更多優質企業到海南投資發展。”

“要讓人流、物流、資金流、信息流便捷流動。”產業已布局海南多年，致力于打造高端綜合休閑旅游勝地的觀瀾湖集團主席朱鼎健說，海南要借鑒國際上自由貿易港的先進經營方式、管理辦法，并用信息化、智能化、科學化手段提升政府管理效能。

根據海南定下的目標，全省實際利用外資從2018年到2020年要連續三年逐年翻番，要引進世界五百強行業領軍企業。海南省商務廳副廳長榮延松表示，海南已經出臺不少優化營商環境的措施，關鍵是要抓落實、抓執行力。“要以問題為導向，建立健全相關工作機制，讓企業有反映問題、解決問題的渠道。除了省級層面，更要進一步強化市縣的服務和保障工作。”榮延松說。

“筑巢”方能“引鳳”，隨著越來越多外國企業的到來，海南自貿試驗區國際范將愈發增強。