全國財政工作會議27日到28日在北京舉行，財政部長劉昆作了講話。快來看看針對就業、教育、醫療、扶貧以及棚改、環保這些涉及千家萬戶切身利益的問題，劉昆是怎么說的。

總原則：堅持經濟發展和民生改善相協調，盡力而為、量力而行，突出保基本、兜底線，提高保障和改善民生水平，讓人民群眾有更多獲得感。

積極促進就業創業。落實國家普惠性就業創業政策，支持重點群體就業。支持大規模開展職業技能培訓，全面推行企業新型學徒制，加強高技能人才和高素質勞動者隊伍建設。

國是直通車 侯雨彤作圖

支持發展公平優質教育。落實“一個一般不低于、兩個只增不減”要求，保持財政教育投入持續穩定增長。鞏固城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，改善鄉村學校辦學條件。

公辦民辦并舉，擴大普惠性學前教育資源。支持實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃，深化產教融合、校企合作。完善中央高校預算撥款制度體系，支持加快“雙一流”建設。完善家庭經濟困難學生資助制度，提升資助精準度。

提高社會保障水平。擴大劃轉國有資本充實社保基金實施范圍。繼續穩步擴大全國社會保障戰略儲備基金。深化基本醫療保險支付方式改革。強化衛生健康服務。繼續支持公立醫院鞏固破除以藥補醫成果。

強化民生兜底保障。統籌推進社會救助體系建設，完善低保標準制定和調整辦法，加大對困境兒童、農村留守兒童的保護力度，完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。加快完善優撫安置制度體系，維護退役軍人合法權益。

嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。支持優先開展建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象危房改造。

促進文化事業發展。完善公共文化服務體系。推進文物保護利用和文化遺產保護傳承。改善城鄉公共體育設施條件，支持全民健身活動廣泛開展。加強國際傳播能力建設。

支持精準扶貧精準脫貧。認真貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，繼續強化財政投入保障。

重點支持解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，深入實施產業、就業、生態、教育、健康、社會保障等扶貧，強化易地扶貧搬遷后續措施，增強貧困地區、貧困群眾內生動力和自我發展能力。

深入推進貧困縣涉農資金整合試點，落實“省負總責”要求，促進扶貧資金精準投放、精準使用。加快扶貧資金動態監控機制建設，對各級各類扶貧資金實時動態監控，推進扶貧項目資金實施全過程績效管理。落實“兩個一律”要求，省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，加強財政監督。

支持打好污染防治攻堅戰。聚焦打贏藍天保衛戰等七大標志性戰役，加大投入力度，制定出臺中央財政支持打好污染防治攻堅戰的指導意見。繼續大力支持大氣、水、土壤污染防治。開展好中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點，加強天然氣產供儲銷體系建設。

完善公共治污設施，實施好城市黑臭水體治理、中西部城鎮污水處理提質增效等工作，深入推進海綿城市、城市地下綜合管廊建設試點。加大長江經濟帶生態保護修復獎勵政策力度，推動相關省份加快建立省際和省內橫向生態保護補償機制。

支持全面落實土壤污染防治行動計劃，推進重金屬污染耕地修復治理。深入實施山水林田湖草生態保護修復試點，支持大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，加強森林資源培育管護，強化濕地保護和恢復，開展沙化土地封禁保護。建立以國家公園為主體的自然保護地體系。