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六個重大課題調研,市委書記批示了五次!——記上海市政協“重大課題調研”

2018年12月28日 11:25 | 作者: 顧意亮 | 來源:人民政協網
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人民政協網12月28日電(記者  顧意亮)盒馬鮮生的始作俑者是阿里巴巴的CEO張勇和副總裁侯毅這兩個上海人,當阿里集團內部討論盒馬鮮生選在哪里作為“試驗田”時,他們力排眾議把盒馬開在了上海:“上海的消費者和消費能力最適合盒馬鮮生這種業態創新的超市。”

——8月31日,中共中央政治局委員、上海市委書記李強在市政協辦公廳上報的《關于報送<建設人人向往的“購物天堂”助力上海提升城市能級和核心競爭力>調研報告的函》上作出批示,認為報告對標全球、對標先進,從多維度深入分析了上海市商業發展現狀,富有見地的觀點和操作性強的對策建議很有參考價值。

“真的是缺乏低年齡早教經驗的師資隊伍。”陸雯是上海一家幼兒園的副院長,在她看來,托班的孩子年齡小,身心發展的特點與幼兒園年齡段孩子不同,讓教慣了“大孩子”的老師一下子轉帶“小孩子”,往往會覺得“能力不足”,而生活護理方面,對保育員會有更高要求。

——11月18日,李強在市政協辦公廳上報的《關于“深入推動3歲以下幼兒托育服務健康有序發展”的若干建議》的調研報告上作出批示,認為托育服務關系千家萬戶,是一項重大的民生工程,市政協課題組作研究提出了六項具體工作建議,針對性都很強。

“農民集中居住”到底應該如何實現?來自浦東新區的王震東鎮長帶來了田間村頭的聲音:以全球卓越城市郊區的標準振興上海鄉村,農民們對此充滿熱情和期待。

——11月20日,李強在市政協辦公廳上報的《解放思想,對標先進,推進上海鄉村振興戰略》的調研報告上作出批示,高度評價了市政協課題組在深入調查研究,廣泛問需問計,認真對標找差基礎上,提出的五個方面的建議意見。

老百姓正在說的、還在想的,政協委員已經看到的、認真思考的,市領導們即時批閱、轉發閱研……在《上海老城廂歷史風貌保護與舊區改造對策研究》調研報告上,李強批示認為市政協課題組系統梳理了老城廂的歷史文脈以及保護改造中的問題、癥結,并提出六個方面的意見建議,很有價值;在《上海市社會養老服務體系中若干問題》調研報告上,李強書記批示認為市政協課題組調查研究深入、分析深刻,所提建議針對性強。

從2018年的年初到年尾,上海市政協以“重大課題調研”這一形式和格局,從時間線上貫穿始終,在空間軸上打通“天地”線。

2017年12月召開的中共上海市委務虛會上,李強首次提出,上海要在新時代坐標中堅定追求卓越的發展方向,著力構建上海發展的戰略優勢,全力打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌。不久,市委把打響文化品牌、購物品牌兩項調研課題調研交給市政協。

對此,市政協機關和全體委員們的回答堅定:“不忘初心、牢記使命,勇當新時代排頭兵、先行者!”

號角嘹亮是為了讓委員們都行動起來,旗幟鮮明則是要讓委員們知道向著哪個方向努力。上海市政協把市委交辦的打響文化品牌、購物品牌以及“老城廂舊城風貌保護和改造的對策建議”、“實施鄉村振興戰略、推進美麗鄉村建設”、“深入推動幼托教育健康有序發展”、“完善‘五位一體社會養老服務體系’”定位為重大課題調研,就是要明確的告訴大家“我們將在調研力量的配置、調研時間的安排、調研對象的選擇、調研方式的運用上采取超常規的方式,集中力量、集中資源、集中精力,全力以赴扎實開展。”

六項重大課題調研都由一位市政協主席會議成員負責,分別由市政協文史資料委員會、經濟委員會、社會和法制委員會、提案委員會牽頭組織,其他專委會(指導組)協助落實,六路人馬方向不同、主題哦不同,目標一致:不求面面俱到,而是要突出重點、找準落點、彰顯亮點,確保拿出高質量調研成果。

5月4日上午,紀念馬克思誕辰200周年大會在北京召開。“打響‘上海文化’品牌”重大調研課題組成員,以專題座談會的形式,集體收看了電視直播,聆聽習近平總書記重要講話,對“馬克思主義理論是人民的理論”這一重要論述有強烈反響,大家都感到,忘卻人民何談文化?真正的文化品牌無不根植于人民!

循著這一思考路徑,一批嶄新的觀點噴薄而出:要打響文化品牌,應讓全市各行各業關注文化建設,而不是“將任務只交給文化工作者”;千萬不能把文化概念縮小為“文藝”、“文娛”,上海的文化品牌必是“大文化”品牌,包括工業設計、建筑設計等;“大文化”就是把文化品牌深入到各行業中去塑造,形成全市之力共同打響文化品牌的共識,讓全社會參與其中。

參與重大課題調研,一次次真誠傾聽群眾呼聲,一次次真實了解群眾意愿,一次次真情關心群眾疾苦,讓委員們的履職熱情很“燃”!市政協常委黃綺參加了“深入推動3歲以下幼兒托育服務健康有序發展”重大課題調研組,“這個主題,對我而言并不陌生。”

黃委員在市政協十二屆四次會議、五次會議期間,與其他委員多次聯名提交了建議發展托兒托育服務的相關提案,在當年即被列入市政協重點協商辦理提案。在此次調研中,黃委員發現在先行先試幼兒托育服務體系的各區,都有一些瓶頸問題,如社區、園區、企事業單位與托幼機構合作積極性尚待鼓勵,達標場地與優質師資缺乏,針對家庭養育為主的宣傳指導服務需要加強等。“課題調研報告已經形成。這些問題,我還將在認真梳理研判的基礎上,進一步提出具針對性、可操性的建言。繼續參與破解托育服務難題,是我的履職責任。”

“重大課題調研”活動也進一步錘煉了委員的履職能力。參與了“‘五位一體’社會養老服務體系實施中若干問題”調研的郝勇,是一名在高校工作的政協委員,他說:“我在參與過程中直觀感受到政協調研與學術研究的區別。”

“從調研的功能來看,政協調研的目的,在于提出一些在可見的未來即半年或一、兩年內可付諸實施的可操作性舉措建議,而學術研究則要求我們就這一課題提出其未來可能達到的理想狀態。這就要求我們在參與調研、提出建議時要立足于‘實’和‘快’,偏重從成功案例中提煉經驗、總結模式,思考這樣的經驗和模式是否值得復制和推廣”。郝委員表示,重大課題調研是委員們付出心血的過程,也是從中了解信息、拓寬視野、深化對某個領域認識的過程。

值得一提的是,在六個重大課題調研開展的過程中,政協各專委會(指導組)發揮民主黨派、人民團體和相關專業界別優勢,借助專家、研究機構和社會力量開展調研。廣泛動員、各方參與、凝聚共識,提出的建議做到了人云亦云不云、道聽途說不說、老生常談不談。

由此,市委書記的五次批示,政府職能部門負責人謂之的讓人眼睛一亮、為之一震的感受,即是對政協委員們辛勤付出的高度肯定,也是委員們步履之、思考之、精煉之的“水到渠成”。

六個重大課題調研已經在年末成功結題,即將到來的上海兩會,則是一次全新的再出發,念念不忘,必有回響,不忘初心,方得始終,上海市政協委員們在路上。


編輯:周佳佳