美韓就軍費分攤問題的談判再次失敗。

據(jù)韓聯(lián)社12月25日報道，多名消息人士當天透露，由于美國領(lǐng)導層強烈要求韓國分擔更高額的駐軍費，韓美就簽署第10份防衛(wèi)費分擔協(xié)定的磋商再次告吹，雙方能否在年內(nèi)達成最終協(xié)議還是個未知數(shù)。

鑒于此前支持美韓之間的軍費分攤份額不要大幅度上升的美國國防部長已經(jīng)提出在元旦前辭職，韓國國內(nèi)普遍認為，韓國在軍費分攤問題上或?qū)⒑兔绹掷m(xù)維持較大的分歧。

馬蒂斯辭職使韓國失去“救星”

此前，據(jù)《華爾街日報》12月10日報道，美韓兩國已經(jīng)就軍費分攤問題多次進行磋商并取得重要進展，在不久前舉行的第十輪談判上也幾近達成最終協(xié)議，商定韓軍分擔軍費數(shù)額達到1000億韓元（約合人民幣6.13億元）。但這一數(shù)額遭到了美國領(lǐng)導層的強烈反對，要求大幅提升韓軍承擔的費用，最終雙方的磋商擱淺。

“那些認為我不喜歡與別的國家結(jié)盟、或者沒有對盟友心存感謝的少數(shù)參議員們”，“他們錯了，我是(喜歡盟友并對他們心存感謝)的”。12月24日，特朗普在自己的推特上也表示：“我不喜歡的只是很多盟國在軍事保護和貿(mào)易問題上利用美國的友誼”，“馬蒂斯將軍不認為這些存在問題，而我認為其中大有問題，并在設(shè)法糾正這些問題”。?

韓國《中央日報》12月26日報道分析稱，在馬蒂斯辭職的情況下，特朗普或?qū)⒏訌娪驳匾箜n國提升分攤額度，還有觀察者認為，美國甚至會考慮縮減駐韓美軍。

報道分析稱，韓國安全專家們普遍對“同盟派”、“知韓派”國防部長馬蒂斯的卸任感到擔憂。因為一旦“堅持信念”的馬蒂斯卸任，如果防衛(wèi)費分攤談判再遇阻，或是特朗普提出縮減駐韓美軍的要求，很少還會有人秉持個人信念出面制約這一要求。

特朗普堅持己見

事實上，盡管在以上推文中，特朗普沒有明確指出其推文中說的盟國是哪國，但是上任以來，特朗普從沒掩飾過自己對于駐韓美軍軍費分攤的不滿。

在今年9月聯(lián)合國大會期間，特朗普就曾在美韓首腦會談后的記者會上明確表示，“美國在韓國駐扎了3.2萬駐韓美軍，而他們(韓國)是個非常富裕的國家。于是我質(zhì)問韓國，你們(韓國)為什么不對美國支付的費用(防衛(wèi)費)作出賠償呢？ ”

《華爾街日報》12月10日也曾報道，美國總統(tǒng)特朗普希望韓國大幅增加向駐韓美軍提供的經(jīng)費，希望韓國支付的經(jīng)費提高至目前金額的兩倍之多，相當于未來五年每年支付16億美元。在經(jīng)過幾輪協(xié)商之后，特朗普政府目前正在力求讓韓國將經(jīng)費提高至當前水平的1.5倍，或約12億美元，但這遭到了韓國政府的拒絕，兩國防務協(xié)議的談判再遇到阻礙。

有更多的證據(jù)也表明，即便特朗普身邊的官員們對增加駐韓美軍防衛(wèi)費表示反對，特朗普也非常堅持這一做法。《華爾街日報》此前就指出，雖然馬蒂斯與參謀長聯(lián)席會議主席約瑟夫·鄧福德努力以財政上的考慮和同盟的重要性為由，嘗試說服美國特朗普總統(tǒng)不要韓國承擔更多軍費，但并沒有效果。

美韓談判將持續(xù)膠著

“特朗普總統(tǒng)為了在談判中得到最大利益，從談判戰(zhàn)略出發(fā)，可能會提出縮減駐韓美軍人員或者變更駐韓美軍地位的要求。”據(jù)《中央日報》12月26日報道，在談及未來美韓就軍費分攤問題磋商的前景時，亞洲大學政治外交系教授金洪圭指出，美國特朗普政府方面擁有不少的砝碼。

與此相反，如果美國要繼續(xù)增加軍費，對于韓國來說，可以應對的空間卻很小。《華爾街日報》此前報道，文在寅曾對韓國官員表示，他不愿提供比韓國已同意的數(shù)額更高的經(jīng)費。韓國五大政黨的領(lǐng)袖最近也告知文在寅，韓國國會不能接受為駐韓美軍提供更多經(jīng)費。

《中央日報》12月10日的報道也指出，除了軍費分攤一事，韓國還面臨著向美國爭取汽車增稅的豁免權(quán)，在包括韓朝鐵路公路連接項目開工儀式在內(nèi)的韓朝經(jīng)濟合作方面，甚至在對朝鮮的人道主義支援的制裁免除上，韓國也都有求于美國，這些都使得韓國左右為難，而其后果更是難以預料。

韓聯(lián)社12月25日報道指出，美韓現(xiàn)行第9份協(xié)定將于今年12月31日到期，若第10份協(xié)定生效前的空白期變長，在駐韓美軍工作的韓籍勞動者勞務費被拖欠將在所難免。

報道稱，在這樣的情況下，韓國只能尋求其他方式進一步和美國磋商。韓聯(lián)社稱，韓國外交部一位負責人在第10輪談判結(jié)束后曾表示，雙方也有可能通過其他外交渠道繼續(xù)談判。分析認為，美韓之間的軍費分攤問題僅靠工作磋商已經(jīng)無法達成一致。因此，韓國正計劃通過部長級或首腦級協(xié)商縮小分歧。

防衛(wèi)分擔費是指韓國為駐韓美軍分擔的駐軍費用，用于支付駐韓美軍韓方人員勞務費用、各種美軍基地建設(shè)費用、軍需后勤費用等。根據(jù)美韓此前達成的駐韓美軍防衛(wèi)費分擔特別協(xié)定(Special Measures Agreement, 簡稱SMA)，美國要求韓國為美國在韓部署的超過2.85萬美軍每年支付約8.3億美元軍費，這個金額約為年度經(jīng)費的一半。

韓美自1991年起共簽署了9份防衛(wèi)費分擔協(xié)定，第9份協(xié)定將于今年12月31日到期。特朗普上臺之后，多次表達了對于韓國分攤軍費數(shù)額的不滿。今年3月開始，韓國和美國先后就此問題進行了10次談判，但至今仍未達成協(xié)議。