明年樓市“以穩為主”

“把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。”在昨天舉行的全國住房和城鄉建設工作會議上，住建部指出，2019年將以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。

明年樓市主基調仍是“房住不炒”

在當天的會議上，住建部全面總結了2018年住房和城鄉建設工作，分析了面臨的形勢和問題，提出了2019年工作總體要求和重點任務。

“這意味著，明年的樓市是以‘穩’為主。”著名經濟學家宋清輝指出，雖然最近一段時間不少城市都傳出樓市“松綁”的消息，但2019年樓市的主基調仍是“房住不炒”。

中原地產首席分析師張大偉則認為，相比中央經濟工作會議中有關房地產的66個字，住建部的會議細化明確了未來房地產調控的政策方向，明確了落地細節，“提及了經濟工作會議中未提及的具體如何分類指導，包括鼓勵租賃市場發展和棚戶區的未來改造方向。”

房地產調控力度仍將維持之前狀態

談起明年的房地產市場調控，住建部表示，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。

“堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。”住建部強調，要繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。

不僅如此，還要加大房地產市場監管力度，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為、治理房地產亂象專項行動。

張大偉介紹，2018年，房地產長效機制已經在租售并舉、房住不炒等環節開始快速落地，“截至目前，全國房地產各種調控政策共發布450次左右，成為歷史上房地產調控政策最密集的年份。”

張大偉分析稱，再次明確要求房住不炒，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。雖然最近出現了部分城市的微調，但是整體看，基本原則依然不會改變，“遏制房價上漲的決心不會發生改變。”

補齊住房租賃短板 切實增加有效供應

對于中低收入群體住房困難的問題，住建部稱，要以此為中心任務，健全城鎮住房保障體系，“支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市，降低準入門檻，增加公租房有效供應，因地制宜發展共有產權住房。”

此外，繼續推進棚戶區改造，嚴格把握棚改范圍和標準，重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，確保按時保質保量完成全年任務。

一直以來，房屋租賃市場都頗受詬病。而在會議上，住建部也提出，明年要以解決新市民住房問題為主要出發點，補齊租賃住房短板。對于人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設，切實增加有效供應。

“在總結試點經驗基礎上，指導大中城市全面培育和發展住房租賃市場。繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作。”住建部指出，還要深化住房公積金制度改革，研究建立住宅政策性金融機構，加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度，全面提高住房公積金服務效能和管理水平。

這在張大偉看來，是要支持租賃市場的發展，“補齊租賃住房短板，就是要增加租賃供應量。”

宋清輝的看法則是，目前，包括住房租賃在內的不同領域發展呈現出“短板”現象，但不能任由短板停滯不前，“一些短板亟須補齊，否則容易給經濟發展留下隱患。”

文/本報記者　張蕊