據今年10月發布的《2017年全國新型職業農民發展報告》顯示，我國新型職業農民隊伍規模不斷擴大，2017年全國新型職業農民總量已突破1500萬人，較2016年增長約600萬人。去年農業部出臺《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》曾提出，到2020年全國新型職業農民總量超過2000萬人。因此，接下來如何培育更多更為優秀的新型職業農民，也成為此次會議探討的重點。

在天津市農廣校校長劉慶辰看來，一大重點便是要加強新型職業農民認定、管理工作，推動出臺切實可行的新型職業農民扶持政策，牢牢抓住產業、市場和農民這“三個需求”的導向，針對需求端的實際，做好供給側的改革，形成適應不同類型、不同產業和不同地區發展需要的接地氣、可復制和行之有效的培訓模式。

“創新培育模式可以說是做好新型職業農民培育工作的‘加速器’。”浙江省農廣校校長應華莘表示，浙江省目前應用“理論教學+導師指導+基地實踐”的創新培訓模式，充分發揮實訓基地和田間學校的作用，將農業生產實踐教育與農時季節緊密結合起來，使農民將所學理論知識應用于生產實踐，促進了學用結合。特別是新型職業農民高級研修班，圍繞作物整個生長周期，以導師制的形式開展小班化教學，并提供長期的跟蹤服務，深受學員好評，促進企業增收增效。

此外，應華莘建議應推進績效考核，提升培育效能。“按照農業農村部制定的考核方案，抓好任務清單制定、績效目標制定、績效考核三個關鍵環節，做到任務清單清晰、重點突出，績效目標合理、可考核，績效考核公正、結果可運用。堅持培育工作的開展以指標體系作為重要參考，更有利于新型職業農民的培育”。

與會的多省份人員關注的重點則是，職業農民制度。2018年中央一號文件明確提出，全面建立職業農民制度。會議上，農業農村部科技教育司副司長李波透露，職業農民制度框架的頂層設計目前已基本完成。

“全面建立職業農民制度是今年中央1號文件確定的重大決策部署，是統領今后職業農民培育工作的根本制度保障，這是由我國現實國情、農情決定的。”李波介紹，“相關制度文件系統總結了近年職業農民培育制度建設的經驗做法，回答了鄉村振興背景下如何培養造就新一代愛農業、懂技術、善經營的職業農民隊伍這個重大命題，為我們今后的工作提供了明確的發展思路”。

關于接下來的新型職業農民培育工作，李波提出，要以服務質量興農、綠色興農、品牌強農為導向，以滿足農民需求為核心，以提升培育質量效能為重點，發揮好支撐保障作用。要拓展職業農民發展新空間。著力解決人留不下來、職業吸引力不足的問題，從職業認定、教育培養、定向扶持等方面創設真金白銀的政策，讓更多職業農民能留在農村發揮作用。

“重點是推進職業農民制度建設。一是健全完善職業認定制度，加大教育培養力度，給予定向政策扶持，做好延伸跟蹤服務；二是抓一批試點示范，為職業農民隊伍發展和作用發揮創設更好的政策環境，形成引領鄉村振興的人才隊伍，發揮示范帶動作用。”李波說。

至于考核機制，李波強調，要建立多維度考核新機制。推動各地黨委政府把培育職業農民納入鄉村振興的總體部署，給予高度重視、層層夯實責任、工作措施落地。重點是建立多維度考核機制，一方面推動職業農民工作納入各省向中央匯報鄉村振興進展內容，繼續實施糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制考核。同時，開展第三方考核，對各省做拉網式評估，查漏補缺、督促整改。另一方面建立健全網絡考評制度，依托科教云平臺，面向所有學員、班次、教師、基地實行線上用戶對象考評。

最后，李波指出要堅持公益性和市場化兩條腿走路，健全完善激勵約束機制，解決現有教育培訓體系協同性不夠、系統性不強、內在動力不足的問題。推動培育工作由任務導向轉向結果導向。“要建立公益性教育培訓機構競爭退出機制，要以考核評價結果說話，以農民滿意度說話。還要引導鼓勵龍頭企業、合作社等社會資源積極參與，著重發揮職業院校系統性育人優勢，關鍵是激勵約束并重，激發出參與的內在動力”。

中國青年報·中青在線見習記者 孫慶玲 來源：中國青年報