原標題：更大規模減稅降費將帶來更多獲得感

國際經濟形勢復雜多變，未來仍存在著不確定性，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。2019年我國實施更大規模的減稅降費，將有利于更好保障和改善民生，有利于實現實體經濟良性循環，有利于我國經濟增長態勢持續向好。

12月19日至21日召開的中央經濟工作會議明確，2019年我國宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，其中積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費。

近段時期，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。當前國內外經濟環境出現一些不利因素，導致部分企業長期積累的風險隱患有所暴露，一些民營及中小企業更是處境艱難。正是在這樣的背景下，近期社會各界對新一輪更大規模、普惠性減稅降負舉措，抱有越來越高的期待。

這次中央經濟工作會議明確，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。會議同時強調，明年要推動更大規模減稅、更明顯降費，這無疑給各類企業吃了一顆定心丸。回顧即將過去的2018年，我國實施了較大規模的減稅降費，全年減稅降費規模預計達到1.3萬億元人民幣。2019年將實施更大規模減稅降費，一些財稅專家預計規模將超過1.5萬億元。

2019年減稅降費的受益者，首先就是為數眾多的普通勞動者。個人所得稅今年實施綜合征稅起征點提至5000元和擴大低檔稅率范圍，2019年新增加的6項專項附加扣除將正式實施，這將讓個稅減稅規模進一步加大。分析認為，明年個稅總體減稅約達4000億元。

2019年減稅降費的受益者，還將包括眾多企業。今年，中央宣布的1.3萬億減稅降費規模絕非虛言，同時一些企業對減稅“無感”，也并非無病呻吟。之所以會產生強烈反差，原因在于今年實施的大多數減稅政策并非普惠，相關特惠式減稅主要針對特定行業、企業，而且受執行環節等因素影響，實際減負效果會有“打折”。另外，嚴格征繳帶來的“超收”、減稅效應未顯現等因素，也導致市場對減稅的感受并不明顯，一些企業負擔依舊沉重。

2019年實施更大規模減稅降費，將讓廣大企業尤其是民營及中小企業產生更多獲得感。增值稅是我國最大的稅種，其收入占全部稅收的60%以上，在增值稅下一步深化改革中，稅率將從三檔并兩檔，增值稅實際稅率存在降低空間，企業將普遍受惠。在降費方面，社保費征管職責已由各級社保經辦部門劃轉至稅務部門，2019年1月1日起，各項社保費由稅務部門統一征收。實施社保費征管改革有利于繳費基數做實，有助于調降企業繳費率，企業社保負擔有望實質性降低。另外，在新一輪減稅降費方案里，小微、科技型初創企業有望獲得普惠性稅收免除，這無疑將激發更廣泛的創業激情和社會活力。

正在醞釀中的更大規模減稅降費，將更具實質性、普惠性，為廣大群眾及各類企業帶來更多獲得感。而且，未來的財政和貨幣政策，將對新一輪減稅降費形成有效支持配合。這次中央經濟工作會議提出，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這一基調已連續多年不變，但今年有關表述也出現新的補充。會議提出，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。適時預調微調的積極財政政策和穩健貨幣政策，將進一步增強更大規模減稅降費的政策效力，將對民營及中小企業加快成長產生積極鼓勵作用。

雖然國際經濟形勢復雜多變，未來仍存在著不確定性，但我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。2019年我國實施更大規模的減稅降費，將增強人民群眾獲得感、幸福感，有利于更好保障和改善民生，有利于實現實體經濟良性循環，有利于我國經濟增長態勢持續向好。