黨的干部是黨和國家事業的中堅力量，全面深入地知事識人，做好干部考核工作，是科學選拔任用干部的重要基礎，也是有效激勵約束干部的重要依據。在全國組織工作會議上，習近平總書記明確提出，要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。這為貫徹新時代黨的組織路線、做好干部考核工作提供了遵循。

突出政治標準在干部考核中的重要地位

中國共產黨作為一個馬克思主義政黨，歷來在干部選任等環節把政治標準作為首要標準，這是由政黨的政治屬性決定的，也是保證政黨團結統一、實現政治主張和政治目標的必然要求。堅持德才兼備、以德為先是黨近年來選拔任用干部的根本原則。對一名干部的識別和判斷，不僅僅需要評判其“能”“勤”“績”“廉”，更需要把“德”尤其是政治品德放在突出位置。在政治品德、職業道德、家庭美德和社會公德的“四德”標準中，政治品德位居首位，是“識人”的核心維度。對干部的考核是全面客觀準確知事識人的重要基礎，如果只在任前考察中重視政治標準，而忽視政治標準在干部考核中的地位，就難以做到對干部政治品質的充分掌握。2011年中組部曾印發《關于加強對干部德的考核意見》，提出干部考核工作的各個環節都要突出對德的要求，加強考核干部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。應當說，重視政治標準已體現在干部考核制度的演進過程中。

當前，要突出政治標準在干部考核中的重要地位，難點和挑戰在于如何科學合理地把干部的政治標準體現到干部考核體系中來。要把政治標準在干部考核中落到實處，需要確立具體細化的干部政治品質評價標準體系和辦法。政治標準體現在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面，要在干部考核中反映干部的政治品質，政治標準這一指標就不能是抽象的、籠統的，而必須是具體的、可操作的。從各地組織部門的實踐看，一些地區已出臺政治標準量化考評辦法，通過動態考察、記錄、評價干部在日常及關鍵時刻的政治表現，最大限度將政治標準具體化，探索對干部進行政治標準的量化考核評價。這些做法把相對比較抽象的政治標準轉化成為一系列可考、可評的指標，使對干部政治標準的考核有了操作的細則和明晰的抓手。

要把政治標準在干部考核中落到實處，應著重探索從干部的切實行為中界定、評判其政治品質的有效路徑。習近平總書記在全國組織工作會議上提出，考核干部要“注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現”，“在大事上看德識才”。判斷一名干部是否對黨忠誠、政治上過硬，不僅僅要看他說了什么，關鍵還要看他做了什么。近年來，一些地區在干部考核工作中圍繞維護黨中央權威和集中統一領導、貫徹執行黨中央決策部署的情況，將協調推進“四個全面”戰略布局、履行管黨治黨責任、落實中央八項規定及實施細則精神等內容納入干部考核指標體系中來，將干部的政治品質與看得見、摸得著的實際工作掛鉤，使政治標準考核評價結果更能獲得干部和群眾認同。

構建適應新時代要求的干部考核指標體系

中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發生了變化，黨在各個領域的工作重點也隨著主要矛盾的變化在進行著相應調整。有什么樣的尺子，就有什么樣的干部，構建適應新時代要求的干部考核指標體系有助于為廣大干部提供與時俱進的行動指揮棒和風向標，使干部的干事創業更加契合黨的事業在新時代的新要求。

首先應完善發展成果考核評價體系。發展成果考核評價體系的內容構成決定著廣大干部的行為導向，黨要更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，就需要在發展成果考核評價體系中納入用以滿足人民日益增長的美好生活需要、用以推動新時代發展的指標要素。黨的十八大以來，完善發展成果考核評價體系已體現在各地區的考核評價實踐工作中。在黨中央的要求下，各地糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。當前，應進一步在滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素方面對發展成果考核評價體系進行完善，著力突出發展質量和效益、創新能力、實體經濟水平、生態環境保護、脫貧攻堅、城鄉區域發展和收入分配差距，群眾的就業、教育、醫療、居住、養老等發展中的不平衡不充分要素，并據此改革干部實績考核指標體系的設置，增強對各類考核指標的統籌整合，完善考核辦法，健全獎懲機制，促進各級干部樹立正確政績觀。

其次應進一步做好干部分類考核工作。針對干部考核“一刀切”“一鍋煮”現象，要強化分類考核，對資源稟賦、基礎水平、發展階段、主體功能區定位不同的地區在考核內容上要區別對待。根據《全國主體功能區規劃》，我國的國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域等四種類型，不同類型區域有著不同的功能定位、發展方向和開發管制原則。應進一步嚴格貫徹落實主體功能區戰略，根據不同的功能定位差別化設置干部考核指標體系，做到重點突出、針對性強。此外，不同層次、不同類型領導班子和領導干部的分類考核工作也應進一步推進，對主要領導干部和班子成員、不同崗位的領導干部應有不同的考核要求，設置各有側重、各有特色的考核指標，不能搞“上下一般粗”“左右一個樣”，一種考核辦法包打天下。

完善經常化、近距離考核干部的制度體系

在長期的干部考核實踐中，一些地方存在重視年度考核和任前考察、輕視日常考核的現象，甚至一些地方“不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核”，“不在現場看、不見具體事”，以至于對干部日常工作和平時表現了解不夠，未能通過干部考核工作全方位、多渠道地科學評價干部。構建新時代知事識人體系需要完善經常化、近距離考核干部的制度體系，這是構建完整的干部考核工作制度體系的題中應有之義。干部考核工作要達到全面和準確的效果，亟待通過制度體系建設的途徑增強考核方式的完整性和系統性。

在推進干部日常考核方面，應著力建立干部日常考核與年度考核、換屆（任期）考察、任職考察之間的聯結，使日常考核成為考核評價干部的基礎性工作機制。一套完整的干部考核工作制度體系，其內部的各種考核工作應是相互補充、相互印證的關系，只有使各種考核工作之間做到有機聯系、統籌兼顧，才能有效激發干部日常考核工作的內生動力，變“年終算總賬”為“平時常算賬”。應加強信息平臺建設、大數據技術在干部日常考核中的運用。推進日常考核意味著不僅僅是在年終搞集中性的考核，更要在干部的日常工作中看成績、看實效。信息平臺建設有助于打破數據壁壘，統籌綜合干部各方面實績信息，做好干部日常考核信息的統一管理；大數據技術有助于綜合分析研判干部日常實績的合理性，此類平臺和技術的運用對干部日常考核工作能起到事半功倍的作用。

在近距離考核干部方面，應著力建設對干部近距離接觸、多角度考察的工作機制，健全到基層干部群眾中、從履職過程中考察干部制度，通過經常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，使干部考核結果取得組織放心、群眾滿意、干部服氣的效果。推進近距離考核干部工作，需要加大力度建設高素質專業化的組工干部隊伍。近距離考核對組工隊伍的政治標準、專業素養、結構數量都提出了很高的要求，應著重從政治品質、專業能力、專業精神等方面加大對組工干部的培訓培養，以組工干部隊伍素質和專業水平的提升切實帶動干部考核工作質量和水平的提升。