走進(jìn)上海虹橋街道愛(ài)建居民區(qū)的一個(gè)小區(qū)，修葺一新的垃圾箱房，讓人眼前一亮。和印象中臟亂差的垃圾投放點(diǎn)相比，這里完全是另一番景象：四類投放口整潔有序、毫無(wú)異味；箱房卷簾門(mén)上和周邊圍墻上畫(huà)著“垃圾分類”和“垃圾的旅程”漫畫(huà)，墻角處擺放著一個(gè)個(gè)用塑料瓶制作的“瓶子菜園”，充滿童趣。據(jù)街道工作人員介紹，去年小區(qū)開(kāi)始深化垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)了95％以上的居民生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，曾經(jīng)垃圾堆積、污水氣味外溢等現(xiàn)象不復(fù)存在。

垃圾分類嘗試的多，但成功的少，為什么這個(gè)小區(qū)能把這件事做成？“只有人心合起來(lái)，垃圾才能分出來(lái)”，如何讓大家心往一處想，勁往一處使？愛(ài)建居民區(qū)提出通過(guò)黨建引領(lǐng)人心、讓黨員發(fā)揮作用。一名街道干部舉了個(gè)例子，小區(qū)里一個(gè)租戶因工作忙不愿配合，一名老黨員就提出讓租戶把垃圾放在門(mén)口，由他來(lái)幫忙分類投放，這樣過(guò)了沒(méi)多久，租戶就不好意思了，開(kāi)始主動(dòng)配合。就是在這樣的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，居民區(qū)黨組織、黨員帶頭人和小區(qū)居民擰成一股繩，想出了“紅黑榜”、積分兌換、“大手拉小手”等各種“金點(diǎn)子”，推動(dòng)垃圾分類成了人人自覺(jué)的新風(fēng)尚。

“有黨組織出面，原來(lái)想象當(dāng)中比較復(fù)雜甚至辦不成的事情，一下子就在眼前實(shí)現(xiàn)了”。基層黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為基層治理注入了源源動(dòng)力。在上海采訪，發(fā)現(xiàn)很多老舊小區(qū)都有加裝電梯的訴求，但加裝電梯牽扯多個(gè)部門(mén)，居民意見(jiàn)也難以統(tǒng)一，實(shí)施中常常遇到難題。怎么辦？不少街道黨組織做起了“主心骨”，從做居民工作，到協(xié)同相關(guān)部門(mén)黨組織共同紓解難題，加裝電梯終于不再是“老大難”。在虹口區(qū)東方公寓，記者見(jiàn)到了93歲的李阿婆，她所在的居民樓于今年年初成功加裝電梯。提起這事兒，老人止不住地高興，“以前，身體有毛病了才下樓；現(xiàn)在，只要天氣好，每天都出來(lái)兩次，曬曬太陽(yáng)，走一走”。

“黨旗飄起來(lái)，黨徽亮起來(lái)，黨員動(dòng)起來(lái)”，讓基層黨組織更有力量，讓黨員更好發(fā)揮帶頭作用，如今已成為上海市基層治理的一大亮點(diǎn)。在閔行區(qū)古美路街道，“紅色物業(yè)”做得有聲有色，通過(guò)黨建引領(lǐng)讓物業(yè)公司運(yùn)作更規(guī)范，業(yè)主對(duì)物業(yè)的投訴大幅下降；在黃浦區(qū)小東門(mén)街道改造過(guò)程中，基層黨組織和黨員充分發(fā)揮作用，通過(guò)細(xì)心摸底、耐心溝通，大大加快了改造速度，使老城廂居民有了更好、更安全的居住環(huán)境。不久前，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)特意叮囑，“要及時(shí)感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事”。如今，通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理，老百姓的“操心事、煩心事、揪心事”正在逐漸被解決。

看得見(jiàn)的成效，背后其實(shí)是看不見(jiàn)的努力。據(jù)了解，近年來(lái)上海市推動(dòng)了一系列體制機(jī)制改革創(chuàng)新。在這方面，一“加”一“減”很有代表性。在基層黨組織負(fù)擔(dān)上做“減法”，比如全面取消街道的招商引資職能，讓街道能夠聚焦主責(zé)主業(yè)，有更多精力抓好基層黨建、做好公共服務(wù)；在為基層黨組織賦權(quán)上做“加法”，將更多權(quán)力下放，使基層黨組織底氣更“足”、腰板更“硬”，有資源和能力為居民解決難題。正是這些實(shí)踐，推動(dòng)基層治理圍繞黨組織實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

城市基層黨建猶如城市治理的筋骨，不斷強(qiáng)筋壯骨，才能保持城市治理健康有效。上海的實(shí)踐有力證明了這一點(diǎn)。不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的作用，才能更好地守望群眾的幸福。