原標題：改革開放40年新疆農村公路建設成就輝煌

鄉村振興再添新動能

——改革開放40年新疆農村公路建設成就輝煌

伊犁哈薩克自治州新源縣那拉提景區公路。

阿勒泰地區布爾津縣禾木景區公路。

阿勒泰地區布爾津縣禾木鄉村公路。

哈密市伊吾縣淖毛湖鎮農村公路。

伊犁哈薩克自治州昭蘇縣農村公路。

農民在家門口乘坐公交車。

一條路，富一村；條條路，富萬家。

從零到12萬余公里、從砂石路到柏油路，改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，新疆快速推進農村公路建設，一條條農村公路為鄉村振興增添新動能，成為各族群眾的致富之路、幸福之路、團結之路，也成了黨和政府情系各族農牧民的“連心路”。

群眾期盼農村公路

回想起20世紀80年代的道路情況，和靜縣巴潤哈爾莫敦鎮呼青衙門村村民秦銀田仍唏噓不已：“當年村里沒橋沒公路，出村就得蹚河水，漲水的時候只能窩在村里。”

呼青衙門村四面環水，開都河在村西側出現了分支，將該村完全環繞后又在村東側匯合，使村子猶如一座孤島，俗稱“島子”。早年河面上沒有橋，村民外出夏秋時節涉水渡河，冬春時節冒險履冰。

“要穿上防水褲，找水淺的地方蹚過去，有的地方水齊腰深。”秦銀田回憶說，“水底有石頭，得慢慢探索著走，一不小心就會滑倒，80多米寬的河道得走近30分鐘。大家天天期盼著橋梁架起來，公路修過來。”

解放初期，新疆僅有3361公里公路。泥巴路、砂石路是當時新疆廣袤農村牧區的基本道路，農牧民走不出農村，外面的人也難進來，遑論發展經濟增收致富了。

改革開放的春風吹到了新疆，新疆交通事業翻開新的一頁，新疆公路交通逐步走上了以改革開放為主題的發展之路，農村公路有了盼頭。

可是，改革開放之初，農村公路尚未列入國家計劃，基本都是由當地農民以民工建勤方式修建的土路或便道，“晴天一身土，雨天一身泥”是當時農村公路的真實寫照。

民有所盼，政有所為。2000年以來，國家高度重視農村經濟發展，隨著國家不斷加大新農村建設力度，自治區交通運輸廳把加快農村公路建設作為繁榮農村、發展農業、富裕農民的一項重要政治任務來抓，作為一項推動農村經濟發展的先導性和基礎性產業來抓，不等不靠，作出加快農村公路建設的決定，實行國省干線公路和農村公路建設并舉的方針。

在時間緊、任務重、資金短缺的情況下，自治區交通運輸廳于2000年—2007年完成農村公路投資104億元，建成大批“惠民工程”和“得民心工程”，切實把農民增收之路鋪到了家門口，把農業和農村經濟結構調整之路修到了家門口，把推進城鎮化進程之路通到了家門口，讓農民兄弟姐妹走上了柏油路和水泥路。

同時，自治區交通運輸廳穩步推進農村公路養護改革，加快農村交通路站運一體化進程。從1978年開始試運行農村班線客運，到2004年開始大規模修建農村客運站。經過近30年的建設，至2007年年底，全區農村客運站點已達421個，農村客運車輛達14871輛，占班線客運車輛總數的63%。全區有842個鄉鎮、6148個行政村通了客運班車，鄉鎮客運班車通達率達99.9%，行政村客運班車通達率達70%，為社會主義新農村建設創造了良好條件，從而改變了長期以來農村公路缺乏系統規劃，布局不完善，通行能力低、缺乏技術指導、建設力度和質量控制差、重建輕養、失養嚴重、農村公路建設滯后于農村經濟發展的局面。

中央新疆工作座談會的春風吹遍天山南北，新疆交通運輸事業進入了快速發展的新階段，農村公路迎來全面發展。。全區各級交通運輸主管部門高度重視，積極努力，當年就建設農村公路8056 公里，改善了40 個鄉鎮、500個建制村的通行條件，沿線約110萬人受益。

鋪就農牧民幸福路

路，連接了城鄉，加快了人流物流，改變了思想觀念，增加了物質財富，促進了文明進步。

伊吾縣淖毛湖鎮新建村村民劉平正種了近20年的哈密瓜，以前，從他家里到瓜地近7公里全是土路。下雨后，土路變成了泥巴路，連拖拉機都開不過去，他只好和家人把工具扛到地里。

路不好，收購商的車開不到地里，也就不愿收劉平正的瓜。他只能自己開著拖拉機一趟一趟地把瓜送到收購商的車前。算下來，雇人加上其他的花銷，一畝地成本得多花400元。

今年6月份，連接新建村和西坎兒村的公路開始動工，這條路剛好通到劉平正家的瓜地，不到兩個月，公路已完工。哈密瓜成熟后，劉平正沒有像往年一樣雇人拉瓜，他很自信地說:“路一通，收購商自然會找我。”

果然，收購商直接來找劉平正，談妥一畝地的瓜付給他5000元。130畝地的瓜全被客商買走了，劉平正粗略計算了一下，今年能多掙6萬多元。

黨的十八大和自治區第九次黨代會以來，在黨中央的惠民政策支持下，在自治區黨委和政府的正確領導下，在交通運輸部的大力支持下，新疆交通運輸主管部門按照自治區及交通運輸部關于交通運輸扶貧脫貧工作的安排部署，以南疆四地州為扶貧攻堅主戰場，加快“四好農村路”建設，為助力農牧民脫貧致富、為鄉村振興、穩邊固邊作出了突出貢獻。

2012年—2016年，全區完成農村公路建設投資226.14億元，改善了151個鄉鎮、2084個建制村的通行條件。5年共建設農村公路3.95萬公里，到2016年底，全區農村公路總里程為12.02萬公里（不含兵團），農村公路規模總量迅速擴大，四通八達的農村公路路網基本形成。

交通扶貧脫貧是實現我區與全國同步全面建成小康社會的基礎性條件。“十三五”以來，自治區始終把貧困地區農村公路建設作為重點，按照“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的要求，持續加大投資力度，重點支持貧困地區尤其是南疆四地州農村公路發展。2016年—2017年，農村公路扶貧攻堅完成投資139億元，新改建公路里程22489公里，其中，南疆四地州共計完成農村公路扶貧攻堅建設投資57.3億元，新改建公路里程9797公里。截至2017年底，南疆四地州農村公路總里程達5.88萬公里。

出門有公路抬腳上客車

從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門水泥路，抬腳上客車”，公路的延伸撬動著農村交通運輸面貌的整體改善。

截至2017年底，全區農村公路總里程達到12.28萬公里（不含兵團），越來越暢通的農村公路不僅解決了新疆農牧民產品銷售的難題，更方便了群眾出行。

隨著城鎮化快速發展，加快城鄉交通一體化進程勢在必行。把公路修到農民家門口、把車站設到農民家門口、把班車開到農民家門口成為新疆建設“四好農村路”的目標。

伊吾縣葦子峽鄉沙依巴克恰村村民吾拉木·合甫家距離公交站不到200米，坐公交車到縣城只要20多分鐘，“現在公交車到點發車，票價便宜，進縣城方便得很!”

以前，伊吾縣農村客運班線車輛少，村民出行不便。2016年，該縣投入7輛純電動公交車，開通城鄉快速公交線路3條，滿足縣城到鄉鎮及行政村的運營需求。快速公交線路通車范圍涉及4鄉3鎮1個開發區，全縣行政村通車率達到100%，基本建成布局協調、無縫換乘的城鄉公交網絡。

今后，伊吾縣還將繼續推進城鄉客運一體化和鄉村客運公交化進程,加快以招呼站、候車亭為重點的農村客運站點基礎設施建設，打通群眾出行“最后100米”。

伊吾縣農村客運是全疆持續大力發展農村客運、方便農牧民出行的縮影。

從2013年開始，自治區將鄉鎮（團場）、建制村（連隊）通車率作為對交通運輸部門的重要考核內容，要求務必實現每年確定的通車目標；自治區每年的交通運輸工作會議都對農村客運進行安排部署，堅持“路、站、運”一體化，統籌建、管、養、運協調發展。

自治區交通運輸廳還劃撥資金實施偏遠農村客運補貼政策，對在鄉鎮及其以下區域運營的偏遠農村客運車輛發放運營補貼、新購更新車輛補貼、公交化改造補貼、站牌制作補貼，對農村客運工作先進地州發放以獎代補資金。

截至2017年底，全區具備條件的鄉（鎮）通車率達99.6%，建制村（連隊）通車率達98.3%，農村客運網絡不斷完善。

筑牢鄉村振興根基

今年，自治區交通運輸廳繼續加大力度推進農村公路建設，大力推進交通扶貧，計劃完成農村公里建設里程12000公里，全力改善尚未通硬化路的鄉鎮、建制村的交通條件，助力農牧民脫貧致富。

目前，自治區交通運輸廳完成農村公路建設里程12462余公里，已超額完成今年農村公路建設任務，全疆絕大部分行政村已通了柏油路，許多村內巷道也完成了硬化。

農村公路的快速發展，逐步解決了農民群眾“出行難”問題，改變了我區交通面貌，為脫貧攻堅奠定了堅實基礎，有效帶動了農村產業發展、經濟轉型、農民思想觀念轉變，有力地促進了農村經濟社會發展。

農村公路帶動特色產業發展。

如今，隨著道路暢通，新疆哈密瓜、葡萄、大棗、馕、牛羊肉等特色農產品已逐漸從群山中、荒漠內運輸至全國各地。

克爾堿鎮克爾堿村距離托克遜縣城50多公里，隨著交通的發展，村里發展起馕產業，成立了四家打馕專業合作社，將馕賣到了吐魯番市高昌區、烏魯木齊等地。

“以前一刮風道路便塵土飛揚，車輛通行不便，打出來的馕很難賣出村。路暢通后，機會來了，現在村里已成立四家打馕合作社。下一步，我們將引導村民豐富馕的種類，把馕做成禮品，通過電商平臺銷往全國。”克爾堿村村委會主任艾尼瓦·阿不拉說。

農村公路促進經濟轉型。

和靜縣旅游資源豐富，巴音布魯克草原和鞏乃斯景區每年都會吸引大批游客。2016年，艾爾肯在村里開了一家農家樂。可是，艾爾肯家門前的道路是土路。“路不好，最多一天也不過十來個客人。”他說。

今年4月，艾爾肯家門口通了柏油路，他的生意很快好了起來。“估計今年比去年能多掙3萬多元。”他表示。

道路更通暢，越來越多的農牧民參與旅游業。目前和靜縣有201家農家樂（含牧家樂），兩萬多農牧民涉足旅游業，當地三產實現大發展。

道路通暢帶來了更多的人流和物流，在不斷交往交流交融中，農牧民的思想觀念發生轉變，積極努力脫貧致富。

岳普湖縣鐵熱木鎮瑪什英恩孜村地處沙漠邊緣，土地貧瘠，人均耕地少。村民凱尤木·買買提家有7畝地，一年收入7000多元。

四通八達的道路為農村發展電子商務提供了條件，岳普湖縣大力扶持發展農村電商，吸引年輕人創業。今年，凱尤木在村里開了間電商服務站。

凱尤木還計劃開個網店銷售當地特產：“馬路通到了家門口，村民不再為農產品運輸發愁，賣當地特產肯定能掙錢。”

以農村公路為依托，新疆各地還結合自身優勢特點，建產業基地、旅游景區、農產品加工區、工業園區道路，實施“交通+扶貧”“交通+旅游”“交通+產業”“交通+園區”等項目，探索一系列“交通+”發展模式。

“要想富、先修路”，這條經驗至今仍不過時，有路方能振興。而今，猶如“蜘蛛網”狀的農村公路夯實了我區鄉村振興的基礎，踏著改革開放的步伐，各族群眾闊步走在鄉村振興的追夢路上！