犀牛角及虎骨繼續禁止入藥

犀牛和虎及其制品經批準后可以交易使用改革引發爭議

新京報訊 (記者許雯)今年10月，我國出臺新規，允許特殊情況下可交易、使用犀牛角和虎骨，這一消息引發爭議。國家林業和草原局新聞發言人黃采藝昨日回應，將暫緩出臺政策實施細則，繼續嚴格禁止犀牛和虎及其制品貿易，嚴禁犀牛角和虎骨入藥。

事件

放寬犀牛角虎骨使用引爭議

中國自1993年起施行的全面禁止交易、使用犀牛角和虎骨的禁令，在延續25年之后被打破。

早在1993年，國務院《關于禁止犀牛角和虎骨貿易的通知》提出，禁止犀牛角和虎骨的一切貿易活動，任何單位和個人不得運輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨進出國境；禁止出售、收購、運輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨。同時，取消犀牛角和虎骨藥用標準，今后不得再用犀牛角和虎骨制藥。過去，犀牛角和虎骨曾被視為重要的中藥材。禁令施行后，多用水牛角和豹骨代替。

今年10月，國務院下發《關于嚴格管制犀牛和虎及其制品經營利用活動的通知》(下稱《通知》)，提出犀牛和虎及其制品在特殊情況下，經批準后可以交易、使用，這些特殊情況包括科普教育、醫學研究和文化交流。盡管《通知》對特殊情況作出嚴格限制，但仍引起國際社會關切，尤其犀牛角和虎骨醫藥用途的解禁，引發動物保護人士強烈反彈。

按照《通知》，因醫學研究或臨床救治危急重癥、疑難雜癥等需要利用犀牛角或虎骨的，僅限從除動物園飼養、繁育之外的人工繁育犀牛和虎獲取犀牛磨角粉和自然死亡虎骨，并在符合條件的醫院，由符合條件的處方醫師實施。

動保組織認為，中國此次解禁醫用犀牛角和虎骨，將對瀕臨滅絕的野生犀牛和老虎種群帶來毀滅性后果。即使政策只面向自然死亡的養殖動物的藥用，但它可能會引發犀牛角和虎骨制品被濫用，大量非法市場中的犀牛角和虎骨庫存也會借此進入合法市場“漂白”。

回應

繼續實行“三個嚴格禁止”

《通知》出臺2個月后，中國政府按下“暫停鍵”。

昨日，國家林草局新聞發言人黃采藝在國務院新聞辦公室發布會上表示，《通知》需要有配套實施細則，經研究，我們決定延緩出臺《通知》的實施細則，繼續實行“三個嚴格禁止”，即嚴格禁止進出口犀牛和虎及其制品；嚴格禁止出售、收購、運輸、攜帶、郵寄犀牛和虎及其制品；嚴格禁止犀牛角和虎骨入藥。

“中國對野生動物保護的立場是堅定、主動的，也是一貫的。”黃采藝說，中國作為瀕危野生動物物種國際貿易公約的締約方，在打擊野生動物走私、非法貿易方面一直不遺余力。

黃采藝透露，國家林業和草原局從11月13日到12月31日期間，正在組織開展專項打擊行動，集中清理整治犀牛和虎及其制品的非法貿易，嚴厲打擊類似違法行為。

延展

犀牛角、虎骨交易案頻發

犀牛和虎是國家一級重點保護野生動物。我國《野生動物保護法》規定，禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產品。1993年國務院《關于禁止犀牛角和虎骨貿易的通知》也明令禁止出售、收購、運輸、攜帶、郵寄犀牛角和虎骨。

但現實中，出售犀牛角、虎骨案件卻頻頻發生。

據云南網報道，今年11月23日，昆明森林公安局通報“11·20特大系列收購、出售珍貴、瀕危野生動物及制品案”，涉案價值370多萬元，其中包括23件虎骨制品、45塊犀牛角制品。根據通報，犯罪嫌疑人通過微信、閑魚等網絡交易平臺向全國24個省市出售虎骨、犀牛角等珍貴、瀕危野生動物及制品。目前10名犯罪嫌疑人被刑事拘留，另外10名犯罪嫌疑人被昆明市森林公安局采取取保候審強制措施。

《廣州日報》今年4月曾報道，深圳灣海關查獲2名內地旅客利用巧克力盒藏匿走私入境犀牛角共計5.32公斤，涉案當事人被刑事拘留。

另據柳州新聞網2017年6月報道，柳州一男子蔣某因聽說犀牛角可以補身體，于是花費幾十萬元從黑市非法收購一只犀牛角，后被柳州市森林公安局刑拘。