圖為成都市掃黃打非志愿者在街頭義務(wù)宣傳。

全國(guó)“掃黃打非”辦公室今天通報(bào)2018年“掃黃打非”進(jìn)基層情況及成效。據(jù)介紹,在中宣部、中央政法委、全國(guó)“掃黃打非”辦公室等部門(mén)的大力推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)三年時(shí)間,“掃黃打非”進(jìn)基層工作全面鋪開(kāi),并進(jìn)入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。截至2018年11月,全國(guó)共建立“掃黃打非”基層站點(diǎn)51萬(wàn)余個(gè),先后創(chuàng)建全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)兩批次400個(gè)。“掃黃打非”依托基層現(xiàn)有平臺(tái),開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān)控和管理,使制黃傳黃、制銷(xiāo)非法出版物的不法行為一經(jīng)露頭即遭查處,色情淫穢信息和非法出版物無(wú)處藏身。

涉黃涉非有人管

在云南省騰沖市,黑泥潭、燈草壩等傈僳族村寨的家長(zhǎng)們,能收到孩子從學(xué)校帶回的“掃黃打非”宣傳手冊(cè),或從家校聯(lián)防微信群里收到老師關(guān)于“掃黃打非”知識(shí)介紹和提醒。針對(duì)中緬邊民共居、民族宗教情況復(fù)雜、邊境貿(mào)易頻繁等特點(diǎn),地處中緬邊境地區(qū)的猴橋民族小學(xué)建立起一支學(xué)生紅領(lǐng)巾宣傳隊(duì),以“小手拉大手”的方式,將“掃黃打非”宣傳直接透過(guò)農(nóng)村親友鄉(xiāng)鄰的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),向邊境、最基層輻射延伸,形成西南國(guó)境線上的一條文化防線。

記者近日走進(jìn)四川省成都市溫江區(qū)柳城街道和平社區(qū)、龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn),走訪上海市徐匯區(qū)啟明居委會(huì)、金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、吳淞口國(guó)際郵輪港碼頭等“掃黃打非”基層工作站點(diǎn),發(fā)現(xiàn)盡管地區(qū)不同、領(lǐng)域不同,但這些“掃黃打非”基層工作站點(diǎn)都注重與基層落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、精神文明建設(shè)、綜治工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作平臺(tái)深度融合,依托基層現(xiàn)有平臺(tái)助力開(kāi)展“掃黃打非”,讓傳播淫穢色情出版物、違禁出版物、網(wǎng)絡(luò)色情低俗信息、散發(fā)非法宗教宣傳品、銷(xiāo)售侵權(quán)盜版圖書(shū)及音像制品等“黃”“非”現(xiàn)象,一露頭即被發(fā)現(xiàn)舉報(bào),并迅速受到查辦和處理。群眾真切感受到,身邊涉“黃”涉“非”的不法活動(dòng)有人管、馬上辦了。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管全覆蓋

在大大小小的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),“掃黃打非”進(jìn)基層后,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)鼐C治網(wǎng)格化管理,“掃黃打非”成為網(wǎng)格員日常巡查監(jiān)管的重要職責(zé)。比如,四川省劃分“掃黃打非”管理網(wǎng)格6萬(wàn)余個(gè),已配備網(wǎng)格員近7.2萬(wàn)名,有4000多個(gè)村,群眾足不出戶(hù)就可在電視遙控器上通過(guò)數(shù)字電視機(jī)頂盒實(shí)現(xiàn)“掃黃打非”一鍵報(bào)警。

今年以來(lái),在河南、廣東、山西、北京、遼寧、寧夏等省(區(qū)、市),越來(lái)越多的地方都建立了基層“掃黃打非”管理網(wǎng)格,將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、書(shū)店等重點(diǎn)場(chǎng)所和車(chē)站、廣場(chǎng)、景區(qū)等人口密集、流動(dòng)性大的重點(diǎn)部位“一網(wǎng)攬盡”。

浙江、甘肅等地還將“掃黃打非”管理模塊嵌入綜治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層“掃黃打非”線索發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、反饋網(wǎng)上全流程跟蹤,借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)基層“掃黃打非”管理全覆蓋、自動(dòng)化、科學(xué)化。

進(jìn)基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎,群眾參與“掃黃打非”工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地,通過(guò)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層,出現(xiàn)了“‘掃黃打非’媽媽工作隊(duì)”、“五老”義務(wù)監(jiān)督員、“掃黃打非”小志愿者等隊(duì)伍,主動(dòng)義務(wù)監(jiān)管文化市場(chǎng)；越來(lái)越多的社區(qū)志愿者、文化協(xié)管員、保安、保潔等人員,成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風(fēng)耳”,形成全民參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面,基層文化環(huán)境日益清朗健康。

群眾舉報(bào)更積極

基層文化安全隱患問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、查處難得到大力緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報(bào)涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%,由此破獲了一批案件。浙江、福建、安徽、上海、內(nèi)蒙古、河南等地“掃黃打非”部門(mén),根據(jù)基層網(wǎng)格員、書(shū)店信息員、行政村“掃黃打非”信息員、快遞公司快遞員等提供的線索,先后破獲邪教宣傳品案、散發(fā)有害氣功宣傳品案、寄遞銷(xiāo)售非法出版物案等多起案件,及時(shí)抓獲涉案嫌疑人,有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播。

“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在基層更加有了著力點(diǎn)。全國(guó)各地基層站點(diǎn)直接面向少年兒童開(kāi)展“護(hù)苗”宣傳教育,并進(jìn)一步推動(dòng)“掃黃打非”進(jìn)校園,引導(dǎo)學(xué)校把“掃黃打非”相關(guān)內(nèi)容納入年度學(xué)校工作要點(diǎn),納入日常教學(xué)管理規(guī)范,納入學(xué)生行為準(zhǔn)則,促使師生拒絕盜版、自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)使用正版教材教輔,安全上網(wǎng)、拒絕網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容,在校園中營(yíng)造遠(yuǎn)離、抵制有害出版物和信息,倡導(dǎo)綠色閱讀、文明上網(wǎng)的氛圍。

各地突出地方特色,將“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳與本地文化弘揚(yáng)有機(jī)融合。山東將“掃黃打非”作為護(hù)航優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,納入全省新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施“儒家文化進(jìn)農(nóng)家工程”。湖南、云南等地均開(kāi)展“進(jìn)基層”主題宣傳活動(dòng),拍攝公益宣傳片,通過(guò)農(nóng)村電影放映在全省2萬(wàn)余個(gè)行政村進(jìn)行播映。安徽把“掃黃打非”宣傳有效融入民俗文化演出活動(dòng)中。西藏昌都市類(lèi)烏齊縣濱達(dá)鄉(xiāng)等地制定藏文的“掃黃打非”村規(guī)民約,有力維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和諧穩(wěn)定。

全國(guó)“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人指出,目前“掃黃打非”進(jìn)基層已成為全國(guó)上下統(tǒng)籌推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作,可以說(shuō)是全面開(kāi)花、漸次結(jié)果。通過(guò)抓“省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”主線,推進(jìn)人員力量、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育進(jìn)基層,延伸“掃黃打非”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域,密織基層治理網(wǎng)絡(luò),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,有效發(fā)揮“掃黃打非”在基層的工作成效,有力穩(wěn)固基層宣傳思想文化陣地。

今年9月,隨著“深入開(kāi)展‘掃黃打非’進(jìn)基層”被寫(xiě)入中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022》,標(biāo)志著這項(xiàng)工作已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面加以統(tǒng)籌推進(jìn),“掃黃打非”在基層承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用也必將更加凸顯。

（記者　張紅兵）