土地是特色小鎮(zhèn)的載體,就管好用好土地,使特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展提三個(gè)問題。

一、 土地利用問題。產(chǎn)城融合是小鎮(zhèn)的屬性,企業(yè)是小鎮(zhèn)的建設(shè)主力,二者需要政策平衡。如何完善土地配套政策,更加合理地規(guī)定住宅用地占比,充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施用地和公共服務(wù)設(shè)施用地,讓產(chǎn)業(yè)市民和青年農(nóng)民留下來,有發(fā)展、能致富?如何破解集體土地利用的問題,探索農(nóng)村土地利用的可行政策、法律保障和共贏模式。

許進(jìn)發(fā)言 人民政協(xié)報(bào)記者 田福良 攝

二、 土地政策問題。為避免小鎮(zhèn)建設(shè)走偏,有的地方采取“秋后算賬”方式,也就是等到小鎮(zhèn)建成以后,再兌現(xiàn)相關(guān)政策。這可能會(huì)影響企業(yè)投資積極性。如何加強(qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理,按照建設(shè)進(jìn)度分期分批釋放建設(shè)用地指標(biāo)等鼓勵(lì)政策。

三、 循環(huán)利用問題。將閑置廠房、空心農(nóng)舍循環(huán)改造成特色產(chǎn)業(yè)用房,激活既有建筑,保持本地文化和生活方式。如何鼓勵(lì)小鎮(zhèn)建設(shè)盤活既有建設(shè)用地和建筑,控制新增建設(shè)用地規(guī)模,防止大拆大建。