人民政協報記者 呂金平 實習記者 李茜茜

“‘放管服’改革牽一發而動全身,哪里改革搞得好,哪里營商環境就改善得快,市場活力就強,發展勢頭就好,百姓就生活得幸福。”“全省深化‘放管服’改革多頭管理、口徑不一的現象仍然突出。”“改革既要有速度,也要有激情,更得有實效。”11月19日,在云南省政協召開的“深化‘放管服’改革,提高政務服務中心辦事效率與質量”民主監督協商會上,與會人員聚焦政務服務提質增效,直擊“放管服”改革的痛點與難點,為改革獻計出力。

“我省在全國率先建成投資審批中介超市,在全國范圍內首批實現投資項目在線審批監管平臺與國家平臺聯網,省、市(州)、縣三級實現了投資項目集中審批全覆蓋……”會議伊始,云南省政協副主席喻頂成介紹了近年來全省“放管服”改革取得的成績,同時也提出改革中存在體制機制統籌力度不足、政務服務中心建設不配套、信息不共享不互通現象突出等問題。

民主監督協商發現問題、找準問題是關鍵。為讓與會人員能更加快捷直觀地了解這些問題,會場的資料中比往常多了一份“問題清單”。

“今天召開的是民主監督協商會,大家的發言要開門見山地指出問題,推動問題的解決落實。”云南省政協主席李江在委員、專家發言環節提出明確要求。

“簡政放權不徹底、不到位,像擠牙膏;審批事項頭重腳輕,沒有實現重心下移;服務民生事項則上少下多,缺乏一體化平臺;部門信息不共享,制約就近辦、跨管轄區辦。”白良常委首先發言說道。

“改革節奏快,地方落實難;放開放活快,后續管服難;改革創新快,新舊銜接難;單一改革快,協同推進難;部門要求快,基層落實難。”省政府參事、云南大學教授崔運武認為,要使改革由“數量型”向“質量型”轉變,須從組織上加強領導、強化對相關政府職能改革的統籌、完善相應運行機制三方面下功夫。

“結合我自身的辦事體會,有些部門辦事依然難,甚至以‘暫無政策’為由,片面生硬地套用文件,‘不怕群眾不滿意,就怕領導不注意’‘不作為、不愿為、不敢為’等現象依舊突出。”談起企業在辦理相關審批中的體會,李瑩常委直言不諱。

“簡政不放權,上放下不放。”針對困難和問題,李衛東委員建議相關部門要真正把服務意識、理念貫徹到政策制定、執行的各個環節,站在企業和群眾的角度考慮問題,借鑒相關經驗做法,用“辦事不見面”和“最多跑一次”要求各級各部門減權、放權、治權,形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收等領域的“一次辦結”機制。

與會委員還提出:成立省級政務服務管理機構,統籌協調“放管服”改革工作;推動機構改革與審批服務便民化銜接配置、相互促進;以新技術助力“放管服”,打造“指尖上”的政務服務;建立督查問責聯動機制和線上線下投訴舉報制度等意見建議。

“我們將通過標準化建設推動辦事流程的簡化,優化相關政策措施,提高服務質量,進一步做好項目審批工作。”“委員們的問題提得精準,很有借鑒作用,我們將進一步強化職責清單管理,按照‘法無授權不可為,清單之外不可行’的原則,做好行政審批工作。”聽完委員們的發言后,省政府相關部門負責人現場回應道。

李江表示,希望政府相關部門能夠積極借鑒采納協商會成果,大膽探索創新,協調推進各項改革,營造全省創新創業的良好環境。政協委員和政協各參加單位要繼續履職盡責,緊緊圍繞企業和群眾辦事的堵點、難點問題,深入調查研究,廣泛匯集各方意見,用更加豐富的履職方式,推動“放管服”改革不斷向縱深發展。