2017年7月，勁松八區內的養老院里，老人們在護工的照料下玩玩具、寫字、畫畫。資料圖片/新京報記者 彭子洋 攝

昨日（22日），北京市民政局召開新聞發布會，正式發布《北京市養老機構運營補貼管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》提出，將根據養老機構收住服務對象身體狀況、服務質量星級評定、信用狀況、醫療服務能力等4個維度，對養老機構實行差異化補貼，各類補貼可疊加。北京市委社工委委員、市民政局副局長李紅兵介紹，《管理辦法》同樣適用于營利性養老機構。

最高補貼水平提升至1050元

《管理辦法》規定，補貼對象是北京市行政區域內，由社會力量投資建設或運營管理、具有法人資質的養老機構。李紅兵介紹，考慮到老殘一體和營利性與非營利性機構同等待遇問題，《管理辦法》規定“殘疾人服務機構等同養老機構享受運營補貼政策”，經工商部門依法注冊登記的營利性養老機構也參照本辦法享受同等運營補貼政策。

據悉，北京共有養老機構500家左右，其中絕大部分是非營利性機構。“新政釋放另一個信號，即政府越來越從市場規律的角度推進養老服務發展，不問出身，只要是市場主體就享受待遇。”李紅兵說。

《管理辦法》出臺后，北京將根據養老機構收住服務對象身體狀況、服務質量星級評定、信用狀況、醫療服務能力等4個維度，對養老機構實行差異化補貼。其中，收住服務對象身體狀況補貼標準是基礎性補貼標準，其他三個維度補貼標準可以疊加享受。不過不論哪個維度的運營補貼，均以養老機構實際收住服務對象的床位數、月數等作為補貼計算依據。

值得注意的是，北京鼓勵養老機構接收失能失智老年人群體，在這一方面的補貼也有所提高。據北京市民政局測算，如果某一養老機構在收住服務對象身體狀況、服務質量星級評定、信用狀況、醫療服務能力等4個維度都能做到最好，政府提供的補貼能達到每月每床1050元。

滿意度不足85%取消補貼資格

《管理辦法》建立了養老機構運營補貼與市財政預算績效指標掛鉤機制，明確入住率、服務對象滿意率、運營安全、品牌影響、誠信、人員素質、醫養結合、生態環境等8個指標。

比如，《管理辦法》提出，養老機構全年平均入住率比上年底下降10%的，扣減當年運營補貼的20%。養老機構服務對象滿意率低于85%的，取消當年運營補貼獲取資格。養老機構不參與服務質量星級評定和復評，或未取得一星級評定的，取消享受運營補貼獲取資格。從業人員持有資格證書或接受崗前培訓率未達到100%，取消運營補貼獲取資格。

凡發現養老機構有違誠信、弄虛作假、虛報冒領運營補貼的，一經核實，納入北京市養老服務機構誠信黑名單，并取消運營補貼獲取資格和承接政府購買服務資格。運營補貼已發放的，由區民政局依法追回；構成犯罪的，移送司法機關處理。

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連鎖運營養老驛站可獲不低于5萬元補貼

同日，市民政局還發布《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），明確對全市養老服務驛站和農村幸福晚年驛站進行運營扶持，包括服務流量補貼、托養流量補貼、連鎖運營補貼和運維支持這四方面。

據悉，目前北京共有680家建成并運營的養老服務驛站，其中450家位于城區，230家是農村幸福晚年驛站。為支持本市養老驛站連鎖化品牌化運營，連鎖運營一家養老驛站，將獲得不低于5萬元補貼。

據介紹，服務流量補貼是根據驛站服務收費流量總和的一定比例給予的資助補貼，包括驛站助餐、助潔、助浴、助醫、助行、健康指導、康復護理、代辦等收費服務內容。實行服務流量補貼，有助于引導驛站更多為老年人提供服務，體現“服務越多、補助越多”導向。《扶持辦法》規定，服務流量補貼按照不低于服務總收入50%的比例予以資助，即驛站每收取老年人100元費用，政府將給予50元的補貼，相當于老年人每次消費政府給予了33.3%的補貼。

此外，連鎖運營補貼是指對品牌供應商承接若干家社區養老服務驛站建設運營，并實施同一服務標準、品牌連鎖運營給予的獎勵補貼。《扶持辦法》提出，按照社區養老服務驛站連鎖機構的數量給予連鎖補貼，每連鎖運營1家社區養老服務驛站給予不低于5萬元的一次性補貼。（記者吳為）